拜登的困境：对抗通胀还是保护工会？——《华尔街日报》

拜登政府面临钢铁关税决策，此举或可保住钢铁工人岗位，但可能导致罐头食品价格上涨。图片来源：Nic Antaya/华尔街日报华盛顿——拜登政府正面临艰难抉择：是保护钢铁城镇的就业岗位，还是避免金枪鱼罐头和番茄丁等产品涨价。

美国商务部及准司法机构国际贸易委员会正在调查廉价进口钢材损害国内钢企利益的指控，尤其是生产布什牌烤豆等罐头用镀锡钢板的厂商。

钢铁业高管和美国钢铁工人联合会称需通过关税实现公平竞争，但食品制造商表示征税将加重本已承受高物价压力的消费者负担。

“我们坚决反对这项关税，“南卡罗来纳州弗洛伦斯市McCall Farms农场主伍迪·斯温克表示，“这会导致罐头成本再次飙升，推高通胀并损害我们的消费者、公司、员工和种植户的利益。”

斯温克指出，由于整体通胀和特朗普时期关税政策，其公司生产的罐装红薯和羽衣甘蓝等产品的罐装成本过去几年已上涨60%。新关税实施将导致价格进一步攀升。

代表金宝汤和德尔蒙食品等企业的行业组织"消费者品牌协会"表示，新关税可能导致每罐食品价格上涨36至58美分，涨幅约19%至30%。

拜登政府推行其所谓的"以工人为核心的贸易政策”，主张支持国内制造业和工会工人。与此同时，提高消费者成本的关税将使拜登面临来自贸易依赖州议员的批评，认为他以牺牲美国消费者利益为代价偏袒劳工和企业特殊利益集团。

对进口镀锡板潜在的新关税可能使每罐食品价格上涨36至58美分。图片来源：Nic Antaya/华尔街日报在连任竞选中，拜登将寻求有组织劳工和大型工会化企业（如总部位于俄亥俄州的钢铁制造商克利夫兰-克里夫斯）的支持，该公司今年1月联合美国钢铁工人联合会发起了反倾销调查申请。

克利夫兰-克里夫斯运营着美国仅存的几家镀锡板生产厂之一，这种钢板还用于气雾罐和油漆罐。

该公司表示，来自德国、荷兰和中国等八个国家的廉价进口镀锡板增长侵蚀了利润。6月份，该公司在西弗吉尼亚州威尔顿的镀锡板厂裁减了950名员工中的300人。

“毫无疑问，威尔顿的失业问题直接源于进口镀锡钢材产品的倾销，”西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦在一份声明中表示。

总部位于匹兹堡的钢铁制造商美国钢铁公司于2019年关闭了其位于印第安纳州东芝加哥的镀锡生产线，并于去年年底暂停了其印第安纳州加里钢厂的两条镀锡生产线。

新关税还可能加剧与欧盟的贸易紧张关系。一位德国政府官员表示，该国对美国调查表示关切，并指出任何新关税都将叠加在特朗普时代遗留的进口限制之上。

德国还担心，随着其他受影响的出口国寻找替代市场，欧洲金属供应可能会增加。

荷兰和中国官员拒绝置评。

食品公司和罐头制造商表示，镀锡钢材进口增加是因为美国钢铁制造商无法满足他们的需求，而非外国产品价格低廉。他们表示，克利夫兰-克利夫斯公司并不生产最受欢迎产品类型所需的镀锡钢材：可堆叠、更坚固且能适配易开盖的两片式罐头。

美国钢铁公司生产用于两片式罐头的镀锡钢材，但罐头制造商表示其钢板宽度不符合罐头行业的最佳标准。

克利夫兰-克利夫斯公司是美国最后几家生产常用于气雾罐的钢板制造商之一；新型气雾罐中越来越多地使用进口镀锡钢材。照片：大卫·劳德/路透社行业咨询公司Tinplate Outlook Service的董事总经理罗德里戈·瓦斯奎兹表示，2017至2022年间美国镀锡板产能下降了25%，同期进口量却增长了17%。

“买家不得不进口，因为国内产量不足。“他说。

新冠疫情加剧了这一局面——随着餐馆关闭或限营，消费者购买了更多居家食用的罐装食品。2021年罐头出货量达到287亿罐，较2019年增长13%，不过此后有所下降。

克利夫兰-克利夫斯公司和美国钢铁工人联合会表示，新关税将有助于提升行业盈利能力，使企业能够对工厂进行再投资。

“我们认为这是让市场定价回归一个美国产量大幅下滑行业的直接举措。“美国钢铁工人联合会立法主任罗伊·豪斯曼表示。

克利夫兰-克利夫斯公司指出，2021年至2022年底期间，来自八个国家的镀锡板进口量增长了21%。

美国国际贸易委员会3月表示，有"合理迹象"表明美国企业正遭受廉价进口产品的严重损害。商务部预计将于8月作出裁定。

该委员会和商务部拒绝置评。克利夫兰-克利夫斯公司未回应评论请求。

美国钢铁公司选择不加入克利夫兰-克利夫斯的关税请愿行动。

“基于市场状况和需求疲软等多重因素，镀锡板需求持续下降。“美国钢铁公司发言人表示。

安东尼·德巴罗斯对本文有贡献。

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刊登于2023年7月10日印刷版，标题为《食品罐用锡关税之争》。