珍妮特·耶伦称赞稳定动荡美中关系取得进展 - 《华尔街日报》

北京——美国财政部长珍妮特·耶伦在结束此次访华行程时，称赞了中美关系趋稳的进展。这次访问标志着两国关系的基调有所改善，而近几个月来，这一关系已恶化至接近历史低点。

尽管如此，两国关系仍不稳定，华盛顿和北京在国家安全等核心问题上仍存在很大分歧。

但在耶伦周日准备离开北京时，有迹象表明取得了进展。最近几天，她与中国领导人进行了长达10个小时的会谈。两国都表示希望改善关系，北京方面表示愿意就对其经济未来至关重要的问题进行进一步谈判。

耶伦强调，美国对与中国开展业务日益增加的国家安全限制——这是北京方面和中国企业最关心的问题——其范围是严格限定的。她承诺，美国将对此类限制保持透明，并愿意听取北京方面的关切。

“我想打消他们的担忧，即我们会采取对中国经济产生广泛影响的行动，”她在新闻发布会上说。“这不是我们的意图。”

从访问一开始，美国官员就淡化了取得突破的预期。耶伦周日告诉记者，美中之间的分歧无法通过一次访问解决。但她说，她相信全球两大经济体之间的关系正在向前发展。

“我确实认为我们已取得一些进展，并且相信我们可以建立一种健康的经济关系，这对双方乃至全球都有利。”

财政部长珍妮特·耶伦的北京之行是稳定美中关系整体努力的一部分。图片来源：Mark Schiefelbein/Associated Press耶伦此访的基调与实质内容，标志着对近月紧张态势的突破，周日美国议员们对此评价不一。

“此刻美国应该展现力量，而非像我所见的本届政府这样缓慢退让，”参议院外交关系委员会成员、怀俄明州共和党参议员约翰·巴拉索在《福克斯周日新闻》上表示。

同为参议院外交关系委员会成员的弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩指出，在关系紧张时期高层对话尤为重要。

“全球两大强国必须通过沟通避免不必要的局势升级和风险，”凯恩在福克斯节目中表示，“美国没有人希望看到不必要的对华军事摩擦。”

今年2月，在国务卿安东尼·布林肯计划访华前夕，疑似中国间谍气球飘越美国领空，两国关系急剧恶化。拜登政府突然取消行程，并派出F-22猛禽战斗机击落气球以展示美国实力。

中国的立场在随后的几个月里变得强硬。有一次，美国和中国军舰在台湾海峡发生了近距离接触。更令美国担忧的是，中国领导人似乎对保持危机沟通渠道不感兴趣，并拒绝了美国提出的两国国防部长会晤的请求。中国官员表示，他们不相信为了沟通而沟通。

当布林肯推迟的访华行程终于在6月成行时，美国国务卿遭到了中国最高外交官王毅的训诫。中国对会晤的通报称，美国应对两国间的紧张关系负全责。

通报称：“王毅要求美方停止炒作所谓‘中国威胁’，取消对中国的非法单边制裁，停止打压中国科技发展，不得肆意干涉中国内政。”

相比之下，周五在人民大会堂会见耶伦时，国务院总理李强热情洋溢地谈到了中美关系上空的彩虹。

“风雨过后必有彩虹，”李强说，“风雨过后，我们一定会看到更多彩虹。”

一位美国财政部高级官员周日注意到了这种待遇上的差异，称耶伦的中方同行愿意在没有先决条件或要求美国改变立场以换取接触的情况下与她进行深入对话。

部分反差源于许多中国官员认为耶伦在对华态度上不如华盛顿其他人鹰派。李强特别赞扬了他所看到的她的务实与坦率。

耶伦负责的经济金融议题相较于台湾和人权等话题，对中国而言敏感度普遍较低。耶伦周日表示，会谈也涉及人权和乌克兰战争问题。

中国政府也清楚包括美国欧洲盟友在内的其他国家正密切关注中美互动。鉴于美方近月多次主动寻求对华关系稳定，北京方面已无法轻易回避接触或将两国关系所有问题归咎于美国。

耶伦在北京人民大会堂会见中国国务院总理李强。图片来源：Mark Schiefelbein/Press Pool"北京方面可能感受到压力，需要表明自己并非一味拒绝对话，尤其是美国官员已展现出协调一致的接触意愿，“华盛顿战略与国际研究中心研究员、中美关系专家马莉莉表示。

周六，耶伦与习近平主席心腹、中国副总理何立峰进行了五小时会谈。何立峰主管中国经济事务，未来数年或将成为管理两国关系的关键对话者。

在与记者会面之初，他简要提及气球事件后，转而引用习近平的话说，他相信美中可以共同繁荣。数小时晚宴结束后，耶伦和何立峰的团队同意保持密切沟通。

耶伦此行面临诸多质疑。部分源于北京方面普遍认为美国正寻求对华经济脱钩——这一说法遭到她本人驳斥。在北京期间，耶伦强调美中经济彼此孤立不仅会破坏全球稳定，而且实际操作中也几乎不可能实现。

随着美中重启对话，更棘手的问题在于双方未来走向。考虑到双方在经济领域的主要分歧往往会迅速涉及国家安全灰色地带——而这些问题上任何一方都难以让步，这一挑战尤为严峻。

中国特别关切的是美国实施的先进半导体出口管制，这些芯片对人工智能发展至关重要。华盛顿称这是防止技术助长中国军力的针对性措施；北京则谴责其为赤裸裸的遏制手段。

另一方面，在华美国企业对中国新修订的《反间谍法》日益不安，该法律加强了国家对数据和数字活动的管控。近月来，随着北京开展敏感数据治理行动，部分美企遭遇突击检查或员工被问询。耶伦表示已就美企被针对情况向中方领导人提出关切。

在周日的新闻发布会上，耶伦表示美国将听取中国对美方监管规定的反对意见。她还暗示可能存在灵活性，称在某些情况下美国可能愿意"对我们行动造成的意外后果作出回应——如果这些措施未经审慎考量”。

耶伦未具体说明与中国商讨这些问题的机制会采取何种形式，美国官员曾表示厘清这一点是此次访问的目的之一。耶伦表示她期待回国后由下级官员继续推进这项工作。

新加坡的Clarence Leong对本文亦有贡献。

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