《华尔街日报》:全球多地掀起移民抵制浪潮
Tom Fairless
富裕国家创纪录的移民潮正在全球引发更强烈的反弹,助长了民粹主义政党的发展,并给各国政府施加压力,要求其收紧政策以遏制移民浪潮。
包括加拿大、欧洲和亚洲部分地区在内的许多地方一直在鼓励更多移民前来,以帮助缓解劳动力短缺和抵消人口下降。
但移民数量的激增,以及非法移民到美国和欧洲的增加,正使更多选民感到不安。疫情结束以来的移民潮正在改变社会,许多人将犯罪率上升和住房成本增加归咎于移民。
荷兰政府上周五垮台,原因是各党派未能就限制移民的新措施达成一致,移民数量已飙升至创纪录水平,引发了秋季的新选举。
反移民政党最近在意大利和芬兰上台,并开始支持瑞典的少数派政府。奥地利极右翼自由党在全国民调中领先。
去年,随着新冠疫情时期的旅行限制放松,富裕国家的劳动力短缺加剧,发展中国家的经济问题恶化,移居富裕国家的人数比离开的人数多出约500万。根据《华尔街日报》的数据分析,这一数字比疫情前水平上升了80%。
移民们在意大利南部的一个接待设施等待。该国最近选举出了一个反移民联盟。照片:vincenzo livieri/Shutterstock多国民意调查显示,反对移民的情绪在富裕国家激增,包括那些曾经对新移民最欢迎的地方。
根据蒙特利尔研究公司Léger的民调,约半数加拿大人认为政府每年50万移民的新目标对这个4000万人口的国家而言过高,四分之三民众担忧该计划将导致住房、医疗和社会服务的需求激增。
研究咨询公司Public First三月的调查表明,在英国——该国已放宽规定以吸引更多海外高校毕业生填补技术缺口——近半数民众认为合法移民数量过多。
在美国,长期有大量人口反对移民,过去一年态度更趋强硬:盖洛普民调显示,美国人对移民水平的满意度从一年前的34%降至2月的28%,为十年来最低水平。
法国在警察枪杀一名北非裔青少年后爆发暴力抗议,近期民调显示,主张收紧移民政策的极右翼"国民联盟"领袖玛丽娜·勒庞可能赢得下届总统选举。
上月警察击毙北非裔少年后,巴黎等法国城市爆发骚乱。照片:路德维克·马林/法新社/盖蒂图片社选民们的担忧通常集中在非法移民问题上,这往往会对工资和社会福利体系造成压力。最近几个月,从地中海进入欧洲以及从墨西哥进入美国的非法入境人数激增至创纪录水平。
但人们的焦虑也延伸到了低技能合法移民,甚至高技能工人身上,他们被指责在高通胀时期推高了住房和其他生活成本。
欧洲正在加大力度,延续疫情前启动的措施,在陆地和海上建造数百英里的新屏障,以遏制非法移民的增加。芬兰正在其与俄罗斯的边界上建造一道125英里长的高科技围栏,而希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯在3月份表示,该国将完成一道沿土耳其边境的90英里长的钢制围栏,以防止非法越境。
特别是在欧洲,“我们的劳动力市场需要的人才与实际进入的人才之间确实存在严重的不匹配,”总部位于布鲁塞尔的独立智库Globsec的罗兰·弗洛伊登斯坦说。
弗洛伊登斯坦表示,许多移民到欧洲的人是受到瑞典和德国等国家慷慨的社会福利体系的吸引。这与美国不同,在美国,移民更多是出于工作动机,部分原因是社会福利不那么优厚。
在2015-16年,涌入美国和欧洲的移民激增,助长了不满情绪,推动了英国脱欧和唐纳德·特朗普当选总统。
“我们现在看到类似的推动力,可能会走得更远,”弗洛伊登斯坦说。
在荷兰,右翼政党在民调中势头强劲,首相马克·吕特的保守党最近试图限制寻求庇护者进入该国。但他的两个联盟伙伴拒绝支持,促使这位荷兰历史上任期最长的政府领导人向国王提交辞呈。
政府预计,今年的庇护申请可能会增加到7万份以上,超过2015年的最高纪录。这给这个拥有1800万人口、人口稠密的国家带来了住房压力,导致更多保守派选民要求加强控制。
马克·吕特因移民控制争议辞去荷兰首相职务。图片来源:ANP/Zuma Press
寻求庇护者抵达荷兰特阿佩尔镇的申请中心。图片来源:ANP/Zuma Press在许多国家,尤其是担心没有更多海外人才就无法填补职位空缺的商业领袖中,对增加移民仍有相当大的支持。长期以来以排斥移民著称的日本上个月放宽了外国工人的规定。
德国、西班牙和韩国等其他国家的政府也在接纳更多外籍劳工或为其开辟新的入境途径。
但民众反对情绪的日益高涨,使政府更难坚持此类政策,一些领导人表示,随着富裕国家人口老龄化和退休,这些政策对于填补职位空缺是必要的。
在德国,反移民的德国选择党(AfD)的支持率约为20%,是2021年全国大选中得票率的两倍。这使其成为仅次于反对党基督教民主联盟的第二大受欢迎政党,领先于总理奥拉夫·朔尔茨领导的社会民主党。民调显示,德国选择党的选民将移民问题列为支持该党的首要原因。
尽管德国近年来接收了数百万来自阿富汗、叙利亚和乌克兰的难民,但德国企业抱怨称,他们仍然需要更多技术移民,因为难民很难培训和融入社会。在德国约100万乌克兰人中,只有约10万人有工作。
在法国,总统埃马纽埃尔·马克龙的政府最近暂停了允许无证移民在劳动力短缺行业工作的计划,原因是法国与意大利在非法越境问题上存在争议。根据奥多克萨-巴克本咨询公司为《费加罗报》在近期骚乱开始后进行的一项民意调查,约60%的法国人认为有必要加强移民法。
国民阵线领导人勒庞在2月份表示,高水平的移民“使得在国内进行工作外包成为可能”,这意味着法国本土工人输给了外国出生的工人。“如果我们能把工厂外包出去,我们就会这么做。如果我们不能,因为把餐馆或建筑工地搬到海外并不容易,那么我们就会引进更多移民。”
佛罗里达州州长兼共和党总统候选人罗恩·德桑蒂斯 于五月签署了一项新法律,进一步将无证移民行为定为刑事犯罪。农业和建筑业领袖表示,该法律将加剧当地的劳动力短缺问题。
佛罗里达州农业依赖移民工人。图片来源:克里斯托巴尔·赫拉拉-乌拉什克维奇/Shutterstock
佛罗里达州坦帕市的抗议者示威反对该州新移民法。图片来源:罗宾·雷恩/Zuma Press在长期成功吸引高技术移民的澳大利亚和新西兰,外国人正被指责推高住房成本。美国研究显示,移民流入量占城市人口1%时,平均租金和房价会相应上涨约1%。
近期民调显示,约60%的澳大利亚人支持限制移民以降低住房成本。
在英国,政府部长们表示希望减少移民数量——由于自身政策影响,过去一年该国移民人数已飙升至创纪录水平。
英国内政大臣苏埃拉·布雷弗曼五月表示:“英国民众绝不能丧失自力更生的能力,我们没有理由培养不出足够的重型货车司机、屠宰工或水果采摘工。”
去年,英国净迁入人口约60万,创下历史新高。伦敦经济学院教授、曾担任英国移民咨询委员会主席的艾伦·曼宁表示,这种移民规模很难长期维持,因为十年内移民占人口比例将上升5个百分点,达到约20%。该委员会为英国政府提供移民政策建议。
“所有基础设施也必须以同等速度扩建,否则就会面临拥堵问题。”他说。
专家指出,这种反弹现象是移民政策长期循环的再现。企业不断游说要求更宽松的移民法,因为这会降低劳动力成本并提高利润。他们获得了右翼亲商政客和左翼融合派领导人的支持,导致移民政策比普通选民期望的更为宽松。
曼宁表示,这会引发民粹主义情绪积累和爆发。随后民粹主义政客会压制移民,缓解选民焦虑,然后循环再次开始。
作为英国移民咨询委员会主席,曼宁表示在信息收集过程中会收到利益相关方的数百份反馈,几乎所有人都呼吁增加移民。
“但民意调查显示,多数人希望减少移民。”曼宁说。
联系汤姆·费尔利斯,邮箱:[email protected]
上个月,行李箱散落在伦敦市中心一家酒店外的街道上,当局已安排难民在此住宿。照片:詹姆斯·曼宁/祖马通讯社刊登于2023年7月10日印刷版,标题为《移民激增引发全球反弹》。