耶伦称美国不寻求与中国"赢家通吃"的竞争 - 《华尔街日报》
Brian Spegele
北京——美国财政部长珍妮特·耶伦在备受关注的访华行程首日,试图通过向中方保证美国不寻求与中国脱钩来阻止中美经济关系急剧下滑,同时也批评了中国对美国企业的待遇。
周五在北京人民大会堂与国务院总理李强会晤时,耶伦为拜登政府的立场辩护,称美国并非寻求与中国进行"赢家通吃"的对抗,而是希望参与长期对两国都有利的经济竞争。
耶伦在北京受到热情接待。美国财政部称她与中国总理的会晤富有成效,持续了一个多小时,是原定时间的两倍。
继国务卿安东尼·布林肯6月访华后,耶伦是近期又一位为稳定中美关系飞赴北京的高级官员。拜登政府试图阻止中美关系恶化以降低冲突风险,尽管北京方面对华盛顿的意图越来越持怀疑态度。
耶伦淡化了美国限制中国获取敏感技术(这些措施令北京尤为不满,并已开始采取更强有力的报复措施)影响范围。她表示这些措施不应成为让两国关系进一步恶化的理由。
美国财政部长耶伦成为近期又一位飞赴北京、旨在稳定双边关系的高级官员。图片来源:mark schiefelbein/pool/Shutterstock她表示:“美国在某些情况下需要采取针对性行动来维护国家安全,这些领域我们会有分歧。但我们不应让分歧引发误解,从而不必要地恶化双边经济和金融关系。”
美中竞争日益聚焦于敏感技术领域。耶伦访华之际,美国正采取行动限制中国获取先进半导体技术——华盛顿担忧这些技术可能增强中国军力。就在耶伦抵达前几天,中国宣布对两种半导体生产关键矿物实施出口管制。
耶伦对中国总理作出这番缓和性表态前,当天早些时候会见了在华美国企业代表。她在会上表示,美方仍在评估中方近期举措,但这些措施提醒人们建立多元化供应链的重要性。
她向企业高管们表示,正将他们的关切转达给中国领导人,包括中国对国企和其他本土企业的补贴,以及长期困扰他们在华经营的市场准入问题。
“我对近几个月来针对美国企业采取的惩罚性措施感到特别困扰,”根据她事先准备的讲话稿,她这样说道。
耶伦在公开讲话中并未点名具体美国企业。今年5月,中国宣布禁止主要中企采购美国存储芯片制造商美光科技的产品。近几个月来,随着北京开展针对其认为可能敏感信息收集的专项行动,中国有关部门对美国尽职调查公司美思明智集团办公室进行了突查,并询问了咨询公司贝恩的员工。
耶伦在向中国总理或企业高管的公开声明中,也并未具体提及中国新修订的《反间谍法》。该法律扩大了国家安全定义,加强了对一系列数字活动和数据的国家管控,增加了在华美企风险,引发许多驻华高管的忧虑。
美国官员淡化了此行取得突破的预期。此次访问更多是为了重启高层常态化面对面沟通机制——过去三年因中国疫情防控政策,这类交流基本中断。
中方称,美国试图通过技术出口管制、深化与同样反对中国在国际事务中强势姿态的盟友关系等手段遏制中国崛起。中国表示中美关系恶化责任在美方,并强调改善关系的主动权在美国手中。
尽管如此,中国近期已释放出希望加强对话以改善关系的信号。中国官方主要媒体报道称,李强向耶伦表示中美应加强沟通,并希望美方以务实理性态度处理对华关系。耶伦也明确向李强表示,美国希望与中国建立更定期的沟通机制。
中国经济走弱使北京方面寻求稳定中美关系显得更为迫切。在某些方面,两国经济已出现显著分化——美国正努力抑制通胀,中国却面临物价增长乏力的相反困境。中国当前的经济挑战部分源于疫情防控措施解除后,复苏势头弱于预期。
经济学家指出,中国政府可能采取的经济刺激措施包括降息、货币贬值或向企业和家庭发放现金等激励政策。这些举措将在全球市场产生连锁反应,并影响美国经济前景。曾任美联储主席的耶伦正试图从中国官员处获取关于经济走势的明确信息。
周五耶伦还与前副总理刘鹤、央行行长易纲举行了会谈。目前尚不清楚中方官员向其透露了哪些经济信息。
当晚,她与中国央行前行长、著名经济改革家周小川共进晚餐。
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出现在2023年7月8日的印刷版中,标题为《耶伦旨在修复与中国的关系》。