乔希·夏皮罗选择教师工会而非学生——《华尔街日报》

宾夕法尼亚州哈里斯堡

南希·佩洛西曾有过一句臭名昭著的言论：要想知道奥巴马医改的内容，国会必须先通过该法案。本周，宾夕法尼亚州民主党州长乔什·夏皮罗将这种扭曲逻辑发挥到了新高度：他要求立法机构通过他自己的一项竞选承诺——以便他能够否决它。

宾夕法尼亚州参议院上周在24小时内进行了两次投票，以两党支持通过了一项新的1亿美元教育选择计划。这项名为"生命线奖学金"的计划将为该州表现最差的公立学校中的低收入家庭儿童提供教育机会账户，以补贴他们就读私立学校的费用。夏皮罗先生去年在竞选期间曾表示支持这项奖学金，他违背教师工会（一个主要的竞选捐助者）数十年反对教育选择的立场，引起了轩然大波。为什么？“因为这是我的信念，“他在10月份说道。

两周前，夏皮罗先生在福克斯新闻上重申了他的支持，观众们可能第一次看到一个摇摆州的民主党州长援引上帝，承诺他将确保"每个孩子都能获得优质教育”。

这不仅仅是空谈。夏皮罗先生与参议院共和党人达成了握手协议，在他的首个州预算中为生命线奖学金提供资金，以换取学区学校资金和其他支出增加。这位受欢迎的州长——因全权处理费城95号州际公路桥梁倒塌事件而在全国媒体上声名鹊起——准备不顾教师工会的反对帮助学生们。通过这样做，夏皮罗先生将证明自己是一位积极务实、有望成为全国性候选人的政治家。

在共和党控制的参议院通过后，“生命线奖学金"计划被提交至民主党主导的众议院审议，该提案获得两党议员对教育选择权的支持。然而当州长在预算案上出现失误后，身为教师工会代理人的众议院多数党领袖马特·布拉德福德（民主党）却以扣押法案为要挟，既背叛了受困学生，也背弃了本党州长。布拉德福德声称若民主党能在其"优先"领域取得更多进展，他愿意重启讨论。这给夏皮罗州长带来了首个真正的领导力考验——他要么动用政治资本迫使本党同僚解救就读于劣质学校的儿童（此举可能引发预算僵局升级与工会震怒），要么违背自己作出的承诺。

本周夏皮罗州长未能通过这场考验。他宣布将动用分项否决权从预算案中删除"生命线奖学金"的拨款。

失去奖学金资助后，学生们将继续被困在无法满足其需求的学校。这些学生绝大多数来自低收入家庭和少数族裔群体。在表现最差的高中里，有33所学校没有任何学生的数学达到年级水平，6所学校没有任何学生的阅读达标。那些无力承担私立学校费用、无法搬迁学区、也雇不起哈里斯堡说客的家庭，依然值得获得改变命运的机会。

参议院共和党人尚未出尽手中筹码。坚定支持"生命线奖学金"的参议院临时议长金·沃德（共和党）已表态称，夏皮罗的毁约不会成为最终定局。根据宾夕法尼亚州法律，众议院通过的包含奖学金拨款的支出法案必须配套"法典法案"来明确各分项资金的使用细则。这些法典对"生命线奖学金"及现有教育选择计划（教育改进税收抵免、机会奖学金税收抵免和贫困学校资助计划）至关重要。州议会去年刚历史性增加了这些项目的拨款，而在已被州长撕毁的两党预算协议中，今年原定还将追加1.5亿美元的更大规模增额。

宾夕法尼亚州关于教育选择权的斗争远未结束。目前仅通过了部分预算——而夏皮罗先生甚至无法执行他的否决威胁，直到沃德女士重新召集参议院。她表示在9月18日之前不会这样做，除非州长先醒悟过来。

教师工会高管的呼声将继续响亮。依赖这些项目的学生、家长和教育领袖的声音必须更加响亮。共和党人给了夏皮罗先生最后一次机会，让他证明自己是一位真正的领导者。如果他渴望超越党派政治，提升自己的总统野心——更不用说帮助那些他知道有需要的学生——他应该抓住这个机会。

米切尔先生是联邦基金会的主席兼首席执行官。

宾夕法尼亚州州长乔什·夏皮罗3月9日在费城讲话。图片来源：马特·鲁尔克/美联社刊登于2023年7月8日的印刷版，标题为《乔什·夏皮罗选择教师工会而非学生》。