北约对华新焦点引发内部对任务偏离的担忧——《华尔街日报》
Alastair Gale
东京——北约成立的初衷是遏制苏联在欧洲的坦克与导弹威胁。如今,该组织也开始涉足阻挠中国的全球抱负,这引发部分成员国对使命偏离的担忧,并招致北京方面关于煽动对抗的指责。
来自澳大利亚、新西兰、韩国和日本的领导人——即所谓"亚太四国"——将连续第二年出席北大西洋公约组织年度峰会。定于下周在立陶宛举行的此次峰会议程上,重点包括在海洋及网络安全等领域加强合作,其中应对中国带来的挑战被置于首要位置。
北约领导人表示,中国在年贸易额数万亿美元的南海宣示主权的行动,以及其不断扩大的核武库和网络战能力,如今对欧美国家造成的忧虑已不亚于亚洲国家。
“北约现在是、未来也将继续是北美与欧洲的区域性联盟,“北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在布鲁塞尔北约总部接受《华尔街日报》采访时表示,“但该地区正面临全球性威胁,我们必须与全球伙伴共同应对。”
北约对中国的关注迅速升温。该组织在2019年底的首脑声明中首次表达担忧,并于去年首次在其核心指导文件《战略概念》中提及中国。
北约表示,中国的"公开野心和胁迫性政策挑战了我们的利益、安全和价值观”,并列举了北京的军事建设、利用经济胁迫的努力,以及其与俄罗斯的战略伙伴关系。
在入侵乌克兰之前,俄罗斯和中国表示,他们的关系将"无上限”,并反对北约的任何进一步扩张。
北约的部分回应是与那些对中国有类似担忧的国家建立更紧密的联系。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格和日本首相岸田文雄今年早些时候在东京会面。照片:共同社/ZUMA Press据知情人士透露,去年10月,大约十几名北约军事官员访问台湾,与那里的军事官员讨论中国的军事能力及其刚刚结束的共产党代表大会。
几个月前,在亚太四国领导人参加6月马德里北约峰会之前,这四个国家的国防部长参加了北约军事委员会的会议,这是北约指挥官的最高咨询机构。
尽管对中国担忧在北约国家中普遍存在,但也有人担心北约角色的扩大,特别是在乌克兰战争消耗成员国军事资源的情况下。
法国总统马克龙是对北约涉足亚洲事务最直言不讳的质疑者,他在5月的一次安全会议上表示,扩大北约的"行动范围和地理范围"将是一个重大错误。
过去几年,英国等北约国家已派遣军舰赴亚太地区演习,但外交官们表示部分成员国既担心分散对俄注意力,又顾虑加剧紧张局势。
今年法国官员反对在东京设立北约联络处的表态,使联盟内部分歧公开化。这项被中方指为"北约企图遏制中国发展"的提案目前仍处于搁置状态。
中国外交部发言人汪文斌6月表示:“我们看到北约持续东进亚太,干涉地区事务,煽动阵营对抗。”
解放军大校赵小卓近期受访时指出,中方警惕北约与美日韩等亚洲安全伙伴形成广泛军事联盟。他称:“北约存续多年证明其需要敌人,过去针对俄罗斯,现在瞄准中国。”
安全分析人士表示,多数欧洲北约国家海军力量有限,在海洋占据主导的亚太地区难以建立强大存在。英国承诺2025年派遣航母及护航舰队赴该地区,但目前尚未公布其他计划。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格访日期间还参观了一处空军基地,近距离观察了战斗机。图片来源:共同社/ZUMA Press但夏威夷智库太平洋论坛的高级顾问布拉德·格洛瑟曼表示,即便是北约军舰的偶尔出现也能增强威慑力,因为这会让中国考虑任何侵略行为是否可能招致北约的回应。
东京政策研究大学院大学国际关系教授岩间阳子表示,北约和亚太四国共同参与演习的行动也将有助于为未来的危机做准备。英国和日本今年早些时候同意允许两国军队进行更多联合训练。
岩间阳子说,北约与亚太盟友接触是有道理的,因为该地区的冲突将影响欧洲的繁荣。
她说:“我们不是要求法国士兵在台湾海峡作战,但他们在这里有自己的国家利益。”
在寻求北约更多参与的同时,亚太四国也表现出更大的意愿,通过支持乌克兰为欧洲安全做出贡献。它们主要提供非致命性装备,但韩国通过向美国运送炮弹,绕过了长期以来的武器出口禁令,这些炮弹将被运往乌克兰。日本和美国已经就类似的安排进行了会谈。
美国常驻北约代表朱莉安娜·史密斯表示,北约还从与亚太国家的交流中获益,这些交流涉及来自中国的挑战,如虚假信息宣传活动。作为回报,北约成员国也分享了它们与俄罗斯打交道的经验。
“对双方来说,这都是一个非凡的学习时刻,”史密斯说。
不过,亚太四国的官员表示,他们不寻求加入北约。根据《北约条约》第五条,成员国承诺对在欧洲或北美受到攻击的任何成员国进行防御。
“没有计划——也没有意图——成为一个全球军事联盟,让第五条涵盖北美和欧洲以外的国家,”北约秘书长斯托尔滕贝格说。
布鲁塞尔的丹尼尔·迈克尔斯和台北的王乔雨对本文亦有贡献。
请致信阿拉斯泰尔·盖尔,邮箱:[email protected]