美中寻求再次修复关系 - 《华尔街日报》

新加坡——美国国务卿安东尼·布林肯上月访问北京，此行被外界视为试图为全球两大经济体间急速恶化的关系设置底线。

而在随后的几周里，美中关系非但没有改善，反而更加紧张。

周四，作为拜登政府新任特使，财政部长珍妮特·耶伦抵达北京，一些中国观察人士持谨慎乐观态度，认为她的会晤可能有助于为近年来难以维持高层对话的两国政府建立更多沟通渠道。

复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示，从中国的角度来看，“耶伦是拜登政府内部在中国问题上较为理性的声音。”

然而她面临艰巨任务，美中双方近期在贸易、技术和安全事务上频频交锋。最近几周，白宫证实了有关中国加强在古巴军事存在的报道，而拜登总统称中国领导人习近平为独裁者。华盛顿方面一直在准备采取措施限制向中国出口先进半导体，并切断中国企业使用美国云计算平台。

美国财政部长珍妮特·耶伦表示，美国寻求与中国建立健康的经济关系。图片来源：Manuel Balce Ceneta/Associated Press与此同时，北京方面对此作出回应，抨击其所谓的美国试图遏制和抹黑中国的行为。本周，中国宣布对两种对先进芯片至关重要的矿物实施新的出口管制，中国观察人士称这是对美国试图阻碍中国技术发展的反制措施。

吴表示，尽管作为财政部长，耶伦对华盛顿遏制中国技术发展的许多措施没有直接监督权，但她的访问仍为双方建立更多沟通渠道并在实际合作领域达成共识提供了机会。

耶伦此次访问正值双边关系紧张之际，这种紧张局势促使美国和中国重新考虑几十年来定义两国关系的深厚商业和投资联系。

这是耶伦自2021年担任财政部长以来首次访问中国，她将与中国高级官员举行会谈，但目前尚不清楚她是否会与习近平会面。

耶伦希望通过周五的一系列会议深入了解中国经济状况，并计划与中国国务院总理李强会面，此外还将与中国前副总理刘鹤以及中国央行前行长、中国最著名的经济改革者之一周小川会面。

一位财政部高级官员向记者透露了耶伦未来几天将向中国官员传达的信息要点：美国不寻求中美经济脱钩，而是希望促进供应链稳定，避免在关键领域过度依赖。

“我们将采取针对性措施维护美国国家安全和人权，即便需要付出经济代价，“该官员表示，“但这些措施并非用于谋取经济好处。”

耶伦原计划更早访华，但因中美关系紧张升级而推迟，包括去年八月时任众议院议长南希·佩洛西的台湾之行，以及今年初中国疑似间谍气球飞越美国领空等事件。

部分中国官员认为耶伦相比拜登政府其他官员更为友善，注意到她曾积极评价中美持续合作，并警告不要试图让全球两大经济体"脱钩”。

在四月的一次演讲中，耶伦表示美国寻求"与中国建立健康的经济关系”，并在气候变化、发展中国家债务危机等全球性议题上展开合作。这些议题预计将与贸易、技术分歧以及台湾问题（北京宣称这个民主岛屿为其领土）一同成为她北京会谈的重点。

耶伦预计还将就中国对外企采取执法突查、问讯等施压手段表达美方关切，包括对美光科技（美国最大存储芯片制造商）产品实施部分禁令。拜登政府虽谴责但未直接报复的这项对美光制裁措施，将成为耶伦讨论议题。

北京周一宣布对两种美国视为半导体生产关键材料的矿物实施新的出口管制，这可能是另一个讨论话题。复旦大学教授吴心伯表示，这一宣布时机恰好在耶伦访华前夕，表明北京坚决抵制其认为的美国遏制中国的企图。

“中国正在创造更多谈判筹码，以促使美国重视其关切，“吴教授表示。

中国官员则试图向外国投资者保证，他们仍对西方商业保持开放，同时努力重振低迷的国内经济和降低失业率。尽管如此，在公开评论中，北京通常将改善关系的责任归咎于华盛顿。

在周一与耶伦的会晤中，中国驻美大使谢锋表示，北京希望"美方与中方共同努力"稳定关系，并解决中方在经贸领域的关切。

尽管美国已对中国发动了实质性的"技术战”，“美国希望他们可以单方面行动而中国不作回应；这是不合理的痴心妄想，“民族主义党报前主编、有影响力的评论员胡锡进在耶伦访华前于社交媒体上写道。

“双方需要妥善管控彼此造成的损害，防止其无限扩大，“胡锡进表示。“无论如何，我们都应欢迎耶伦的访问。”

北京站的Brian Spegele对本文亦有贡献。

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本文刊登于2023年7月7日印刷版，标题为《美中再次尝试修复关系》。