台湾寻求借鉴乌克兰经验 加速构建卫星互联网网络 - 华尔街日报

新加坡——今年，当中国籍船只切断了两条海底电缆，导致台湾部分地区断网时，这鲜明地提醒了人们，在与大陆发生冲突时，这个民主自治岛屿的通信网络存在重大脆弱性。

如今，台湾正借鉴乌克兰的经验，试图加强其通信系统。

台湾的数字通信依赖于海底电缆，这些电缆全部在台湾本岛的四个登陆点之一上岸。这些登陆点的信息是公开的，使其成为易受攻击的目标。乌克兰在俄罗斯的猛烈攻击下，通过使用卫星保持了高速互联网的连接，从而更有效地协调抵抗行动，并让乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基能够定期直播呼吁更多军事援助。

拥有近2400万人口的台湾一直在努力提升其军事和网络安全能力，去年延长了义务兵役制，购买了更多武器，并在今年2月开设了新的国家网络安全研究所。政府现在将通信韧性作为核心安全问题，优先加强现有基础设施和系统，确保充足的备用容量，并投资于包括卫星宽带在内的备份系统。

面对俄罗斯的猛烈攻击，乌克兰通过使用卫星成功保持了高速互联网的连接。照片：CLODAGH KILCOYNE/REUTERS台湾的太空机构正在带头努力发展本土卫星宽带。该机构名为TASA，目标是于2025年将首颗卫星发射至近地轨道。台湾计划在未来十年内投入约8.2亿美元用于发展包括卫星在内的太空相关产业。

台湾军方支持的智库——国防安全研究院的退休将军李廷盛表示，战争依赖于指挥与控制，而这又依赖于通信。

“台湾没有一天不在为自卫做准备，”他补充道，台湾还在探索低成本技术，例如使用气球或无人机提供备用能力。“我们做所有这些准备是为了阻止中国的入侵，”李廷盛说。

台湾的地理位置使其容易陷入孤立，这一点在马祖群岛的互联网中断事件中尤为明显。马祖群岛距离中国大陆比台湾本岛更近。据台湾政府称，马祖的两条海底电缆在2月初被切断，这两起事故显然互不相关，第一次是一艘中国渔船造成的，第二次是一艘中国货船造成的。

据台湾主要电信供应商称，自2017年以来，连接台湾马祖群岛与本岛的海底电缆已被切断超过20次。照片：吴怀中/美联社去年八月，在美国时任众议院议长南希·佩洛西访台后，中国军舰包围台湾，模拟封锁行动，凸显了该岛作为全球约90%最先进半导体来源地的重要性。

中国还加速了低轨道卫星的部署，这一任务因乌克兰使用埃隆·马斯克的星链宽带系统而备受关注。在俄罗斯入侵后的几天内，这个低地球轨道卫星网络开始为乌克兰提供服务，尽管后来限制了直接军事用途，如为无人机攻击定位目标。

台湾地区领导人蔡英文对星链可能提供的服务“非常感兴趣”，美国众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔（德克萨斯州共和党人）在四月率领两党代表团访台后告诉福克斯新闻。蔡英文的发言人拒绝置评。

上个月访问伦敦期间，台湾地区数字事务负责人唐凤参观了OneWeb的总部，这是一家部分由英国拥有的公司，最近完成了低地球轨道卫星群的部署。唐凤表示，她预计各种国际行业供应商将为台湾的通信韧性做出贡献。OneWeb拒绝就该公司是否有兴趣进入台湾市场发表评论。

去年八月，中国人民解放军直升机飞越平潭岛——这是中国大陆距离台湾最近的岛屿之一，随后在台湾附近海域举行了军事演习。图片来源：法新社供稿人#法新社/法新社/盖蒂图片社作为第一步，台湾当局计划在明年年底前在全岛部署700多个终端，这些终端可以接收来自太空的信号，并作为"热点"提供备用互联网接入。该项目将由一个研究机构领导——该机构将很快宣布——它将确定合适的卫星供应商进行合作。

台湾网络信息中心(Taiwan Network Information Center)首席执行官黄胜雄(Kenny Huang)表示，台湾面积相对较小，手机普及率已经很高，这意味着开发专用且昂贵的卫星宽带网络的商业潜力有限。他说，政府可能会着眼于培养为该行业提供服务的公司，并以其半导体行业的实力为基础。台湾网络信息中心是一个隶属于政府的网络安全和互联网域名注册组织。

从明年开始，台湾当局还将推出一项为期四年的"灾难漫游"计划，预计耗资约2亿美元，该计划将允许手机用户在紧急情况下切换到另一家服务提供商，以防一家运营商的手机信号塔在袭击中被毁。

台北方面也重新将注意力放在了海底电缆的韧性上。

台湾数字发展部部长唐凤(Audrey Tang)表示，她预计各种国际行业供应商将为台湾的通信韧性做出贡献。照片：INTS KALNINS/路透社在遭受数日网络中断后，马祖居民通过高功率微波无线电备用系统部分恢复了服务。3月底当其中一条受损电缆修复后，服务完全恢复，这一延误是由于台湾依赖私营承包商派遣维修船所致。

中断发生后，台湾主要电信提供商中华电信加速升级其微波无线电系统，立法者正敦促该公司发展自主电缆修复能力。政府还提高了对破坏海底电缆基础设施的监禁刑期和罚款。据中华电信称，自2017年以来，连接马祖和台湾主岛的电缆已被切断超过20次。

当地媒体4月报道称，政府计划在台湾南部增建一个登陆站——海底电缆与国家陆地网络连接的地方——并在2025年前铺设两条新电缆。目前四个电缆登陆点中有三个位于北部，导致主岛南部——包括主要港口和工业中心高雄——仅依赖一个登陆站。

根据政府发布的消息，数字发展部长唐凤从英国返回后访问了马祖，测试了一个备用系统，该系统为在线通话提供了卫星和微波技术之间的平稳过渡。

今年3月，中国籍船只切断连接马祖列岛与互联网的两条海底电缆后，当地台军士兵在非执勤期间使用手机。图片来源：Huizhong Wu/Associated Press不过，台湾不太可能找到能完全替代海底电缆的备份方案，因为海底电缆的数据传输能力远高于卫星。

“没有任何卫星星座能取代光纤电缆，“台湾国防安全研究院的分析师曾怡硕说。“但只要有能力将我们的战略通信传输到外界，这就够了。”

台北的Joyu Wang对本文有贡献。

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