中国限制两种高性能芯片所需矿物出口——《华尔街日报》

新加坡——中国对两种被美国视为半导体、导弹系统和太阳能电池生产关键材料的出口实施限制，此举是在两国经济对话前展示实力，这两个竞争对手正通过制定贸易规则来争夺技术主导权。

中国商务部周一表示，自8月1日起，镓和锗这两种矿物及三十多种相关金属和其他材料将受到未明确的出口管制。声明提到此举是为了维护国家安全和利益，并表示部分未来出口申请需经国务院审批。

中美竞争日益表现为通过针对性出口限制来延缓对方高科技产业发展。双方围绕此类以国家安全为由的管制措施的贸易争端，已成为两国政府重启高层对话的重要内容。财政部长珍妮特·耶伦本周晚些时候访华及商务部长吉娜·雷蒙多未来数月可能的访问，料将使该问题获得更多关注。

新墨西哥州一处太阳能农场。美国已采取措施削弱中国在美太阳能市场的主导地位。照片：苏珊·蒙托亚·布莱恩/美联社美国商务部未立即置评。

美国于10月停止向中国出口用于生产更先进技术半导体设备，并施压韩国、荷兰等盟友采取同样措施。北京方面警告本国企业考虑对美出口的国家安全影响，禁止关键信息基础设施企业使用美国最大存储芯片制造商美光科技的产品，同时警告美国盟友抵制其所谓的华盛顿兜售的冷战式保护主义。

半导体等产品的生产将中美两国捆绑在复杂的依存关系中，这种技术领域的"相互确保摧毁"态势使得任何一方都难以贸然行动。拜登政府正试图吸引三星、台积电等生产商扩大在美业务，但要让它们背弃中国市场似乎不太可能。

对镓和锗的新限制主要影响中国主导生产和提纯的特种金属，这使其在某些尖端领域拥有优势。两种金属交易量均不大，但对特定产业——尤其是半导体制造（这些芯片通常在美国设计并供美使用，尽管产自台湾和韩国）具有重要用途。

“这一措施将立即对半导体行业产生连锁反应，尤其是高性能芯片领域，”拥有近30年中国金属行业经验的临界矿物研究所董事会成员阿拉斯泰尔·尼尔表示。

中国对美国试图延缓其半导体制造业发展的举措感到恼火，华盛顿方面警告称，中国的最终目标是增强其军事实力。拜登政府已使中国难以购买生产高性能芯片所需的光刻机，上周荷兰政府表示，像ASML这样的设备制造商需要政府许可才能将部分产品运往国外，这被视为拜登政府的一次胜利。

最近在上海参加行业活动的中国芯片制造商和供应商在《华尔街日报》报道拜登政府正考虑对出口到中国的人工智能芯片实施新限制后，情绪低落但态度坚决。

行业分析师看到了针锋相对的模式。“如果你不向中国提供高端芯片，中国将采取反制措施，不向你提供这些芯片所需的高性能元素，”尼尔说，他补充说，北京通常试图以同等比例的反制措施来应对美国的贸易措施。

镓和锗均被美国地质调查局列为50种关键矿物之一，这意味着它们对美国的经济或国家安全至关重要，且供应链易受干扰。

镓是一种在室温下呈柔软银白色的金属，是快速增长的半导体类别中的关键成分，这些半导体用于手机充电器和电动汽车，以及越来越多的商业和军事应用。根据美国地质调查局的数据，2018年至2021年间，美国约53%的镓是从中国进口的，2019年美国对中国镓加征更高关税后，进口量大幅下降。美国没有未精炼镓的生产。

砷化镓——一种与砷的化合物——因其比硅更耐热、耐湿且导电性更好，被广泛用于高性能芯片。2023年关于镓的美国地质调查指出，目前“在这些应用中，砷化镓尚无有效替代品”。

美国军方依赖氮化镓（一种相关产品）的特性，用于高效传输电力，部署在最先进的雷达开发中。它还被用于RTX公司（前身为雷神技术公司）制造的爱国者导弹防御系统的替代品中。北京此前曾表示，将寻求阻止RTX的一个部门在其军事技术中使用中国产品，RTX未回应有关镓的问题。

雷神科技的一家子公司被列入北京的"不可靠实体清单"，该清单禁止企业从事与中国相关的进出口活动。图片来源：PASCAL ROSSIGNOL/REUTERS2016年，美国以氮化镓的军民两用潜力为由，阻止了中国投资者以28亿美元收购荷兰飞利浦公司汽车和LED组件业务控股权的提议。

根据Precedence Research数据，去年氮化镓芯片销售额为24.7亿美元，预计到2030年将攀升至193亿美元。Research and Markets预测，砷化镓芯片市场规模将从去年的14亿美元增长至2030年的34亿美元。

锗是一种有光泽的灰白色金属，能提高硅的导电速度，常用于制造光纤系统和太阳能电池，包括航天应用领域。

对贸易专家而言，中国对相关商品的出口管制让人想起早前对稀土实施的出口配额制度。稀土是另一类主要产出的金属，对高科技制造商具有重要价值。2014年美国在世贸组织胜诉一起案件，该案件主张中国对稀土、钨和钼的出口限制不符合国际贸易规则。

2019年，中国领导人习近平视察了国内重要稀土产区。在特朗普政府将向华为供应部分美国技术列为非法行为的数日后，分析人士认为此举似乎是北京发出的可能中断稀土贸易的警告。

华盛顿咨询公司奥尔布赖特石桥集团高级副总裁兼中国与技术政策主管保罗·特里奥洛表示，出口管制使北京能够针对个别企业乃至特定行业的更广泛领域采取行动，并根据地缘政治考量作出决策。

自8月起，出口含镓、锗产品和材料的中国企业需申请特殊许可证。图片来源：Cfoto/Zuma Press他表示，中国已向美国表明有意就出口管制建立新的双边对话机制，而最新举措可能为北京在即将与华盛顿进行的谈判中提供更多筹码。

曾在商务部担任国家安全和商品供应链相关职务、现为华盛顿威利·莱恩律师事务所合伙人的贸易律师纳扎克·尼卡赫塔尔指出，周一的管制措施延续了中国对美国获取其他本土商品（如同样用于高科技产业的超硬材料）实施低调限制的模式。“这实际上是在秀肌肉，提醒美国他们有多强大，以及他们对我们的供应链掌控有多深。“她说道。

尽管尼卡赫塔尔认为镓和锗的管制并非旨在作为与美方谈判的筹码，但她建议美方应借此机会提醒中方：华盛顿可以填补现有出口管制漏洞，并有权实施经济制裁。

—Lingling Wei、Asa Fitch 和 Doug Cameron 对本文亦有贡献。

请写信给 Sha Hua，邮箱：[email protected]

更正与补充锗可以使硅成为更快的导体。本文之前的版本错误地称锗可以使硅成为更快的导管。（已于7月4日更正）