巴基斯坦获得国际货币基金组织30亿美元紧急贷款 - 《华尔街日报》

巴基斯坦总理谢里夫领导的政府于6月初提交了2023-24财年联邦预算。图片来源：巴基斯坦新闻信息部/Shutterstock国际货币基金组织（IMF）同意向资金紧张的巴基斯坦提供30亿美元援助，为这个因政治动荡导致经济濒临违约、急需资金的拥核国家抛出了救命稻草。

这项为期9个月的协议为这个拥有逾2.2亿人口的国家争取了时间，以举行定于10月前举行的大选并组建新政府。自去年开始执政的一个不稳定的联盟一直在争抢资金，以填补不断恶化的国际收支危机。

“感谢真主！“巴基斯坦财政部长伊沙克·达尔周五在推特上分享了与IMF达成的协议的消息。

2019年与IMF达成的约65亿美元救助计划将于周五到期，其中约25亿美元尚未发放给巴基斯坦。巴基斯坦一直难以让IMF相信其已采取足够措施满足先前协议的条件。IMF表示，新协议"将支持当局从近期外部冲击中稳定经济的紧急努力”。

这个饱受两位数通胀困扰的国家，是乌克兰战争后承受压力的众多发展中国家之一。

但经济学家表示，巴基斯坦的财政困境早在战前就已存在，部分原因是该国背负的沉重债务。去年夏季的灾难性洪水造成数百亿美元经济损失，进一步削弱了该国稳定财政和为即将到来的债务偿还筹集资金的努力。截至6月中旬，央行持有的外汇储备仅为35亿美元，不足以支付一个月的进口费用。

前政府财政顾问卡坎·纳吉布表示，在7月1日开始的新财年前六个月内，巴基斯坦需要偿还约100亿美元债务，其中部分双边贷款可能再次展期。

政治动荡加剧了巴基斯坦的困境，政府面临着由前总理伊姆兰·汗领导的抗议运动。汗在2022年4月的不信任投票中被罢免。民调显示，汗下台后仍广受欢迎。他试图挑战新政府，并指控巴基斯坦军方策划了他的下台，军方对此予以否认。

政府之所以愿意接受国际货币基金组织加强财政纪律的要求，是因为近期逮捕行动削弱了被视为政治威胁的汗政党。新一届选举将在议会五年任期结束后的10月举行。今年5月汗因腐败指控被捕后，其支持者在军事设施抗议，随后数千人遭逮捕。汗否认指控并已获释，但这些指控和抗议余波仍笼罩着他的政党。一些党内知名成员在被拘留后宣布退党。

本月，巴基斯坦加大力度争取国际货币基金组织(IMF)纾困计划的资金支持，该计划于去年年底陷入停滞。总理谢里夫上周在巴黎举行的全球融资峰会期间会见了IMF总裁格奥尔基耶娃。随后密集的磋商促使巴基斯坦在上周末修订了预算。

谢里夫周五表示，他告诉IMF总裁，其政府已为达成协议押上政治资本，并询问如何打破僵局，称这些会谈是"破冰之举”。

“之后我们双方讨论了要点，我指示财政部长落实。“他说。

IMF此前严厉批评原预算案将导致6.5%的赤字。周日通过的修订预算通过增加约7.5亿美元税收和削减3亿美元支出，将财政缺口收窄约10亿美元。

在周一的紧急会议上，巴基斯坦央行将基准利率上调1个百分点至22%，此前本月早些时候的政策会议维持利率不变。该国5月通胀率高达38%。

谢里夫周二致电IMF总裁，要求本周做出决定。新协议需获IMF董事会批准，该机构预计下月完成审批。

IMF在宣布"备用"安排的工作人员级别协议时表示，巴基斯坦必须遵循修订预算设定的路径。“关键在于按计划执行预算，当局需抵制未来阶段超预算支出或税收豁免的压力。“该机构称。IMF还表示，巴需允许市场决定卢比汇率，并彻底改革能源行业。

该计划的期限应能确保巴基斯坦度过选举期及新政府就职阶段。但新政府可能面临国内要求取消增税或燃油涨价的压力。经济学家指出，巴基斯坦一直在财政紧缩以取悦国际货币基金组织(IMF)获取救助、与因民众不满而恢复燃油或其他补贴的新支出之间循环往复。

即便巴基斯坦避免违约，该国仍难以回避某种形式的债务重组。根据美国国会资助的独立机构美国和平研究所数据，未来三年巴基斯坦需偿还超过700亿美元债务。

曾任政府经济咨询机构成员的经济学家萨基布·谢拉尼表示，这项协议只是短暂喘息。

新政府是否会推行改革仍有待观察，其中最紧迫的措施包括扩大出口竞争力，以及减少昂贵进口燃料的消耗。

“巴基斯坦需要在公共财政领域进行结构和制度性改革，尤其是提高税收收入、抑制精英阶层依赖进口的过度消费，并将经济转向出口导向型增长模式，“谢拉尼强调。

联系记者特里普蒂·拉希里请致信：[email protected]

本文发表于2023年7月1日印刷版，标题为《巴基斯坦获IMF30亿美元紧急贷款》