平权运动的成功与不足——《华尔街日报》

1976年，当波莱特·布朗从一所白人占多数的法学院毕业时，西顿霍尔大学的一位顾问告诉她，应该避免申请那些知名的大型律师事务所。作为黑人女性，布朗被告知那个世界没有她的位置。

2021年，她以高级合伙人身份从一家知名律所退休。她表示平权法案给了她机会，但这并非万能解药：布朗说从第一份薪水到最后一份，她的收入始终远低于同级同事。

“直到现在，想到自己遭受的不公正待遇仍让我心痛，“72岁的布朗说道。

数十年的平权法案确实提升了部分顶尖高校的种族多样性——这些学校往往是通往高端职业的主要通道。但鲜有确凿证据表明，平权政策已在美国实现真正的机会平等。即便全美种族多样性整体提升，白人与多数少数族裔间的财富鸿沟依然顽固存在，顶尖职位仍遥不可及。

“平权法案在不同领域效果迥异，“耶鲁管理学院经济学教授扎克·布利默表示，他研究过加州1996年禁止种族招生政策的影响，“由于大多数人不就读精英大学，其社会影响必然有限。”

最高法院周四的里程碑式裁决认定大学招生中考虑种族因素违宪，这引发了关于美国社会其他领域种族意识决策的未来——以及迄今为止此类考虑的影响有多大的问题。该裁决取消了美国最精英学校用来实现校园多元化的主要工具。

根据联邦数据，1980年至2020年间，常春藤盟校中黑人学生入学人数增加了61%。同期西班牙裔和亚裔学生人数均增长了四倍多。

“种族意识招生在选拔性大学中非常有效，尽管各州情况有所不同，“马里兰大学教育学副教授朱莉·帕克说。“那些无法考虑种族的学校，“她说，“难以使其学生群体与普通人口的多元化保持同步。”

马里兰大学教育学副教授朱莉·帕克。图片来源：马里兰大学最近的十年人口普查数据显示，拉丁裔、亚裔和其他群体推动了美国过去十年的人口增长，而美国的白人人口首次出现下降。

研究表明，少数族裔毕业后获得了入门职位，但在法律界、医院和企业董事会中，领导职位在很大程度上仍然遥不可及。

根据人力资源行业组织SHRM的数据，截至2021年，《财富》500强企业首席执行官中86%为白人男性。仅有少数500强企业由黑人担任CEO，有色人种在众多高层职位中仍占比不足。麦肯锡公司2021年报告显示，按当前趋势，黑人雇员需约95年才能实现私营企业各层级人才比例均衡。

杜克大学桑福德公共政策学院多元公平与包容事务院长杰伊·皮尔森表示：“平权行动最初旨在防止针对有色人种和女性的公开种族与性别歧视。真正的成功标准应是所有群体都不再过度代表。”

2003年，最高法院审理密歇根大学相关案件时，平权行动支持者在法院外集会。图片来源：Alex Wong/Getty Images平权政策的影响难以量化，因其适用方式和时机缺乏透明度。招生与聘用的决策机制通常保密。数十年来高等教育领域的实施情况参差不齐——多个州颁布禁令，仅不到五分之一四年制公立院校考虑种族因素。2003年最高法院限制种族在招生中的权重，仅允许"灵活、非机械性地"考量。

包括加州、德州和佛罗里达州在内的许多人口稠密州的公立大学系统，已不再实施种族意识招生政策。对加州1996年平权法案禁令的研究显示，该州高收入黑人和拉丁裔专业人士数量受到轻微负面影响。

来自南佛罗里达州的第一代多米尼加裔美国人萨莉·德尚表示，她和许多人一样，并不清楚2005年平权法案是否帮助她进入了亚特兰大的埃默里大学。这位36岁的女性坦言自己并不在意。

“总需要有些特质让你在竞争中胜出，对某些人来说可能是你的故事和经历，“现为北卡罗来纳州勒琼营国防部土木工程师的德尚说道。她在埃默里大学就读一年后转学，并于2010年毕业于佛罗里达大学。

大学官员坚称，目前没有其他方法能替代种族优惠政策，以确保少数族裔申请者——尤其是黑人学生——在精英院校中获得代表性比例的名额。

最高法院在2003年允许有限使用种族优惠政策的裁决中，大法官桑德拉·戴·奥康纳曾表示，她希望25年内不再需要此类政策来实现大学追求的多样性。如今，学术界和专业领域的众多观察家认为，她的目标在那个时间框架内被证明更多是愿景而非现实。

“简而言之，尽管奥康纳大法官抱有最美好的期望，但这项工作尚未完成，"人力资源政策协会在法庭简报中表示。该协会代表400多家最大企业的人力资源总监。

正如全国有色人种协进会在提交的法庭简报中指出，有色人种学生在高级课程中仍然比例不足。而黑人及西班牙裔学生在医学院的代表性不足程度与约40年前基本持平，研究人员在2021年《新英格兰医学杂志》中报告（美洲原住民、阿拉斯加原住民及夏威夷或太平洋岛民学生情况亦然）。

1961年，肯尼迪总统签署要求政府承包商"采取平权措施"扩大员工多样性的行政命令后，副总统林登·B·约翰逊与约翰·F·肯尼迪总统在白宫玫瑰园合影。图片来源：Abbie Rowe/PhotoQuest/Getty Images自1961年约翰·F·肯尼迪总统颁布行政命令，规定联邦承包商应"采取平权措施"扩大员工多样性以来，公共和私营部门的构成已发生转变。

经济政策研究所种族、民族与经济项目主任瓦莱丽·威尔逊指出，公共部门在1960至1970年代实施了多项平权措施，其多元化进程因此领先于私营领域。

在法律行业的高压领域，根据美国全国法律就业协会最新数据显示，女性和非白人群在律师事务所初级职位中的代表性已取得渐进式进展。过去十年间，有色人种律师担任一年级助理职位的比例从20%上升至28%。女性占据了初级职位的半壁江山。

但白人男性在权益合伙人阶层中的比例严重失衡，这表明律所在留住和晋升这些已入职的弱势群体律师方面仍面临挑战。2022年，女性仅占律所顶级职位的22.6%。有色人种中仅有9%担任权益合伙人。非权益合伙人中，女性占33%，有色人种仅占13%。

尽管初级职位比例有所提升，合伙人层级的代表性数十年来却停滞不前。“律所确实在进步，因为他们关注这个问题，但在人才保留和培养上仍举步维艰，“NALP执行董事尼基亚·格雷表示。

平权法案一直存在争议。皮尤研究中心最新研究显示，50%美国人反对精英大学在招生时考虑种族因素，支持者仅占33%。白人受访者反对声浪最高。非裔支持率远超反对率，持观点的拉美裔则意见平分。虽然亚裔总体上支持平权政策，但多数反对其在大学招生中的应用。各群体中均有相当比例受访者表示不确定。

参与"学生公平录取组织"最高法院案件的杨凯文表示，他相信自己在申请哈佛大学时因勾选"亚裔"选项而遭拒。他对最高法院的裁决表示欢迎。

杨凯文在麦克风前对最高法院周四的裁决表示欢呼。图片来源：何塞·路易斯·马加纳/美联社"平权法案本意良好，但实际执行却很糟糕，“杨凯文说。

纽约金融分析师劳伦·霍兰德表示，很难想象如果没有一点帮助，她能从芝加哥南区搬到华尔街。

霍兰德作为国家成就学者的身份——这是一项专门针对黑人学生的项目——使她获得了包括俄克拉荷马大学在内的几所学校的录取，她在那里学习工程学。后来她在芝加哥大学布斯商学院学习。然而，当她进入证券行业时——该行业只有6.5%的员工是黑人——她感到同事们质疑她的资历。

“问题总是’你是怎么来到这里的？’“她说。

给她起点的奖学金项目已不复存在。她担心大学招生中平权法案的倒退会使她的职业道路对下一代更加遥不可及。

“他们将无法进入这些学校和获得机会，“她说。

身着黑衣的劳伦·霍兰德曾在俄克拉荷马大学攻读工程学，后成为华尔街金融分析师。图片来源：劳伦·霍兰德乔治城大学医学院医学教育主任李·琼斯博士表示，该院每年从约200个招生名额中选拔学生时，会综合考虑种族及其他因素，包括教育背景与生活经历。

琼斯称，医学院教职员工此前已预见到最高法院将削弱平权法案，但前路依然艰难。“我们解决医疗不平等问题的能力，取决于能否培养多元化的医师群体。”

布伦特·肯德尔、奇普·卡特、梅兰妮·埃文斯和莎拉·钱尼·坎邦对本文亦有贡献。

请联系伊玛尼·莫伊斯，邮箱：[email protected]；艾萨克·余，邮箱：[email protected]；以及艾琳·穆尔瓦尼，邮箱：[email protected]

更正声明本文早期版本提及皮尤最新研究称非裔美国人普遍支持平权法案、拉丁裔群体意见分化，但未说明部分受访者表示不确定。（2023年7月5日修正）

刊载于2023年7月3日印刷版，标题为《平权法案废止后差距犹存》