俄罗斯动荡削弱中国全球外交努力 - 《华尔街日报》
Brian Spegele
北京——一支准军事组织发起的短暂反政府叛乱,以及其暴露出的莫斯科政权脆弱性,为中国与其挑战美国主导全球秩序的主要伙伴关系注入了新的风险。
自今年初摆脱三年疫情封闭状态以来,中国在全球外交舞台上一直采取主动姿态,以更自信的方式展现大国地位,以匹配其作为世界第二大经济体的身份。
今年前几个月,北京出人意料地斡旋促成了伊朗与沙特这对宿敌恢复外交关系;提出协助推动以色列与巴勒斯坦领土、以及乌克兰与俄罗斯之间的和谈;并推进新的发展与安全倡议,宣扬习近平主席提出的对抗其所认为的美国霸权的国际秩序愿景。
在此过程中,北京与莫斯科进一步紧密结盟,以抵御美国领导的民主国家联盟施加的压力。尽管两国历史上存在紧张关系,但习近平与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京基于共同信念建立了更紧密的联系——他们都认为美国及其盟友试图遏制两国发展。
如今,瓦格纳准军事集团未遂兵变引发的动荡加剧了普京在国内的压力,并对俄罗斯维持乌克兰战事的能力提出新的质疑。这使得习近平与俄领导人的亲密关系日益成为负资产,削弱了两个紧密合作的强大邻国形象。中国优先发展对俄关系——甚至在乌克兰战争爆发后依然如此——已损害了其与美国、欧洲及全球多数大型经济体的关系。
“对习近平和中国而言,俄罗斯的内乱以及在西方支持的乌克兰军事抵抗和制裁面前受挫,将进一步加剧其被孤立的威胁,”前中央情报局资深官员约翰·K·卡尔弗为大西洋理事会智库撰文时写道,他是该机构的非常驻高级研究员。
俄罗斯总统普京与中国领导人习近平今年早些时候在莫斯科会晤。图片来源:SPUTNIK/via REUTERS对中国来说,“务实的选项是缓和与美欧的紧张关系,但习近平已证明他比近几任前任更具意识形态色彩,”他表示。
北京方面并未表现出要疏远普京的迹象。中国外交部上周末重申“支持俄罗斯维护国家稳定”。对于习近平与普京近期是否就瓦格纳兵变进行沟通,本周中方回避了相关问题。
作为双边关系持续紧密的迹象,俄罗斯副外长安德烈·鲁登科本周初仍按原计划访问北京,尽管莫斯科在瓦格纳兵变引发的动荡后正努力稳定局势。
为削弱美国在全球事务中的主导地位,中国官员正推动其所谓的多极化体系,以增强中国自身及俄罗斯等伙伴的利益话语权。
中美官员均表示不寻求与对方发生冲突。尽管如此,随着中国在国际事务中扮演更积极的角色,而美国试图联合盟友限制中国获取关键尖端技术(北京谴责此举意在阻挠中国崛起),摩擦甚至冲突的可能性正在上升。
美国官员尤其担忧中国在台湾问题上可能采取的军事行动。中国官员表示俄罗斯在乌克兰的困境不会影响其掌控台湾的决心。这个自治的民主岛屿距离中国大陆海岸约100英里,北京宣称其为中国领土不可分割的一部分,并长期主张和平统一是首要选择。
尽管中国公开坚定支持俄罗斯,但近期莫斯科的动荡几乎必然引起习近平及其领导班子的高度关切。数月来,北京试图在乌克兰战争中保持中立立场,呼吁和平的同时避免将莫斯科定性为侵略者。瓦格纳兵变的流产以及该准军事组织的明显边缘化,使得乌克兰发动反攻之际,战场局势发展更添变数。
“瓦格纳事件令包括中国在内的许多国家猝不及防,“北京智库全球化智库副主任高志凯表示。
高志凯认为俄罗斯的不稳定增加了乌克兰战争升级的可能性,这可能迫使俄罗斯更严肃考虑部署核武器。他表示俄罗斯内部动荡的爆发使和谈需求更具紧迫性。
当中国在5月作为和平努力的一部分向欧洲派遣外交使团时,欧洲官员质疑北京作为诚实调解人的能力,因为它与莫斯科的关系过于紧密。
俄罗斯政治不稳定的前景对中国尤为敏感。两国共享一条2600英里长的边界,俄罗斯难民在国内动荡时期曾在中国寻求安全。中国还依赖俄罗斯稳定的石油和天然气供应以推动其经济发展。
在中苏对抗时期成长起来的习近平,推动官员们研究1991年苏联解体的教训,并加强共产党对国家的控制,以避免类似的命运。值得注意的是,中国优先确保党对军事力量的垄断,防止发生瓦格纳式的叛乱。
澳大利亚新南威尔士大学研究中俄关系的高级讲师亚历山大·科罗廖夫表示,尽管俄罗斯局势动荡,北京可能会继续投资于与莫斯科的政治伙伴关系,将其视为对抗美国的堡垒,无论谁领导俄罗斯。
“即使领导层不同,我们也将投资于与俄罗斯的战略伙伴关系,”科罗廖夫说,描述了他所看到的北京的思路。“可以说,我们有更重要的事情要处理。”
上周,在俄罗斯罗斯托夫市,人们走过一辆装甲运兵车,该市曾被瓦格纳集团短暂占领。照片:stringer/法新社/盖蒂图片社联系布莱恩·斯佩格尔,邮箱:[email protected]
刊登于2023年6月29日印刷版,标题为《俄罗斯动荡削弱中国外交努力》。