瓦格纳兵变后,普京核心圈内问责问题浮出水面——《华尔街日报》
Alan Cullison
数十年来,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京通过组建由圣彼得堡同乡组成的核心安全顾问团队,不断强化对俄掌控、平衡内部派系,并建立起庞大的安全体系,以支撑其导致入侵乌克兰的帝国主义野心。
但上周末雇佣兵叛乱未遂事件暴露出普京作为领导者的脆弱性——尤其在防止亲信内斗方面——使其形象受损。
目前,普京安插在克里姆林宫的权力掮客们正团结在他周围,试图弥合这场溃败造成的裂痕。但俄罗斯问题专家指出,长期积累的乌克兰战争不满情绪,加上克里姆林宫内部相互指责,可能形成权力真空,为心怀不满的顾问提供可乘之机。
“任何俄罗斯领导人必须做好三件事才能维持精英阶层信任——保护他们免受外部敌人威胁、保护他们不被俄罗斯人民反噬,以及防止他们自相残杀,“美国外交关系协会杰出研究员、前布什政府俄罗斯事务国家安全顾问托马斯·格雷厄姆表示。
“他现在有两项任务执行不力——对抗乌克兰这个外部敌人的战事不顺,处理精英阶层内斗也力不从心,“格雷厄姆说,“他未能强势解决问题。”
普京在23年执政期间,始终被技术官僚和职业安全部门人员环绕,其中多数与他相识数十载,目前仍因利益攸关而不敢轻易挑战其权威。
与克里姆林宫历代领导人一样,普京统治俄罗斯精英阶层所依赖的并非法治,而是基于忠诚与恐惧的原始法则。在其执政的大部分时间里,他通过巧妙挑动下属相互制衡等手段娴熟地驾驭着这个群体。
但克里姆林宫观察人士指出,普京正变得日益孤僻,只与少数志同道合的顾问往来,导致其难以获取治国理政所需的关键信息。
俄罗斯安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫、总统普京与安全会议副主席梅德韦杰夫图片来源:Alexei Nikolsky/Sputnik/Kremlin Pool
俄罗斯联邦安全局局长亚历山大·博尔特尼科夫(中)在普京执政初期奉调莫斯科前,曾在圣彼得堡安全部门任职数十年。图片来源:Yegor Aleyev/TASS/Zuma Press安全部门班底是他必须倚重又不得不防范的力量:他们既维护现有秩序,又掌握着颠覆秩序的手段。在安全部门关键岗位上,普京任用的都是来自其故乡圣彼得堡的旧交——这些人是他上世纪90年代在苏联克格勃及市长办公室共事时就熟识的。
其中包括联邦安全局(FSB,克格勃继承机构)局长亚历山大·博尔特尼科夫,他在普京执政初期奉调莫斯科前,已在圣彼得堡安全系统任职数十年。俄罗斯实权机构安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫,早在上世纪70年代就与初出茅庐的克格勃同事普京相识,1999年普京被时任总统叶利钦任命为总理时,他接替普京出任联邦安全局局长。
其军队内部的叛乱很可能强化普京偏执的克里姆林宫统治风格,这给普京带来了一个独特的问题,因为叛乱的领导者、瓦格纳创始人叶夫根尼·普里戈任是20世纪90年代来自圣彼得堡的长期亲信,也是普京亲手打造的怪物。多年来,克里姆林宫利用普里戈任的瓦格纳集团在国外进行黑客和军事行动,俄罗斯政府可以貌似合理地否认这些行动。
普里戈任对俄罗斯军队的攻击似乎标志着他在乌克兰战争中的角色告一段落,克里姆林宫征召普里戈任和他的雇佣军(其中许多人是获释的囚犯)来带头进行一些代价最高的攻击。
对乌克兰战争中巨大损失和军事挫折的怨恨削弱了普京的地位,同时也助长了普里戈任的声望,他陶醉于自己的角色,并成为对俄罗斯军事指挥官所谓的谎言和懒惰不满的俄罗斯人心目中的英雄。尽管普里戈任一再侮辱和轻视俄罗斯最高国防官员,但他被放任自流地建立个人崇拜。
他在周末决定叛变并向俄罗斯南部城市顿河畔罗斯托夫进军,占领了一个军事总部并击落飞机,这似乎让普京感到意外。普京等了12个多小时才出现在国营电视上谴责这次突袭,称这是对俄罗斯的“背后捅刀”。
罗斯托夫是俄罗斯南部军区司令部所在地,也是周六第一个被瓦格纳准军事集团接管的城市。图片来源:Vasily Deryugin/Kommersant出版社/美联社
瓦格纳创始人叶夫根尼·普里戈任,视频截图来自周五发布的影像。图片来源:普里戈任新闻处/美联社周一他(普京)在电视上再次显得慌乱愤怒,谴责这一行动时未提及普里戈任的名字。据白俄罗斯当局称,普里戈任的部队获得全面赦免,其本人已流亡白俄罗斯。
演讲结束后,2000至2004年担任普京总理的米哈伊尔·卡西亚诺夫向CNN表示,俄罗斯精英阶层开始认为普京"不再是调解人,不再是他们利益的保护者,而是一个软弱的、不再称职的领导人”。
卡内基俄罗斯欧亚中心主任亚历山大·加布耶夫表示,普京可能会通过改组军队、安全机构和执法部门高层来扭转外界对其软弱的看法。
克里姆林宫内部也可能面临人事调整,普京将质询官员们对普里戈任计划的事先知情程度,以及为何未能阻止事件发生。
“普京将质疑身边人的忠诚度并作出调整,“格雷厄姆表示,并补充说"必须有人承担责任”。
但他表示,普京将不得不谨慎行事,因为"精英阶层也会提出质疑。他们会追问普京的掌控力有多强,在他主政下自身安全能否得到保障。”
目前克里姆林宫正竭力展现生活恢复正常、普京掌控全局的姿态。周一晚间发布的视频显示,普京正主持高级安全官员会议,与会者包括曾被普里戈任要求撤职的俄罗斯国防部长绍伊古。
视频中普京表示将讨论周末事件,但未直接提及兵变或普里戈任。周二早晨,现任国民近卫军司令的普京另一位圣彼得堡旧部佐洛托夫宣布,其部队将接收包括坦克在内的重型装备。
佐洛托夫解释瓦格纳兵变在俄境内迅速推进的原因时称,当时国民近卫军主力正集结莫斯科周边进行防御。“叛乱分子不可能攻占莫斯科”,他强调。
面对政治威胁时,普京惯常采取强化镇压手段并指控西方煽动俄国内乱。
外交部长拉夫罗夫周一称,俄方正在调查西方情报机构是否介入瓦格纳事件,这可能是即将展开的舆论攻势的前兆。西方政府则称瓦格纳与克宫冲突纯属俄罗斯内政。
对西方言论的猛烈抨击可能会取悦克里姆林宫中他最亲密的安全委员会心腹,如帕特鲁舍夫,他与普京一样,认为俄罗斯正与腐朽的西方进行一场生死存亡的斗争。
今年5月,帕特鲁舍夫向一家俄罗斯报纸表示,美国想要夺取俄罗斯的部分领土,因为怀俄明州的一座休眠火山可能很快喷发,使北美变得不适合居住,这引起了西方的关注。
普京安全委员会的其他五名成员上周末发表声明,呼吁俄罗斯人团结在普京周围,避免内战。俄罗斯前总统兼总理德米特里·梅德韦杰夫曾被视为亲西方的政治家,他在自己的Telegram频道上呼吁俄罗斯人支持普京,“击败渴望分裂我们祖国的内外敌人”。
俄罗斯对外情报局局长谢尔盖·纳雷什金在Telegram上发文称,普里戈任试图“点燃兄弟相残的内战之火”的企图失败了。
卡内基欧亚中心的加布耶夫表示,尽管普京的一些精英可能反对他处理叛乱甚至乌克兰战争的方式,但没有人敢说出来。
“他们彼此之间太不信任,都在处理自己的事情。他们不想冒险,”加布耶夫说。“正是这种社会凝聚力的缺乏,包括在精英层面,使得像普京这样的独裁者能够在俄罗斯掌权。”
弗拉基米尔·普京周一在莫斯科会见了俄罗斯最高安全官员。照片:加夫里尔·格里戈罗夫/斯普特尼克/法新社/盖蒂图片社乔治·坎切夫和马修·勒克斯摩尔对本文有贡献。
联系艾伦·卡利森,邮箱:[email protected]
刊登于2023年6月29日印刷版,标题为《普京的核心圈子目前仍站在他这边》。