最高法院驳回路易斯安那州为不公正划分国会地图的辩护——《华尔街日报》

新奥尔良民众排队提前投票2020年大选；黑人选民和民权组织起诉要求废除该州人口普查后通过的路易斯安那州政治选区地图。图片来源：凯瑟琳·弗林/路透社华盛顿——最高法院驳回了路易斯安那州阻止创建第二个黑人占多数国会选区的紧急请求，此前大法官们本月早些时候作出裁决，重申了《投票权法案》条款，这些条款保护少数族裔选民不被排除在政治权力之外。

在法院驳回阿拉巴马州试图推翻数十年《投票权法案》先例的类似请求后，周一的简易命令在意料之中。这些先例有时要求划分政治选区时赋予少数族裔选民选举其代表的权利。

类似案件在几个南方州悬而未决，这些州与阿拉巴马州和路易斯安那州一样，历史上曾歧视黑人公民。由于南方大部分地区的投票仍然存在种族两极分化——法庭数据显示黑人选民绝大多数支持民主党，而共和党几乎完全依赖白人的支持——在南方创建更多黑人占多数的选区可能会削弱共和党在2024年大选中保持其在美国众议院微弱多数的努力。

一位法官指出，路易斯安那州黑人居民占该州人口的33%，但在其众议院选区中仅占17%的多数。图片来源：Bryan Tarnowski/彭博新闻首席大法官约翰·罗伯茨在阿拉巴马州"艾伦诉米利根案"中以5比4的多数意见写道：“当少数族裔选民——与多数族裔不同——面临白人按种族界限进行的集团投票，且该州存在严重种族歧视的背景时，少数族裔的选票就变得与非少数族裔选民的选票不平等。”

路易斯安那州的案件现发回新奥尔良的第五巡回上诉法院重审，该法院将根据阿拉巴马州先例确立的规则审议州政府的上诉。周一这份未署名的命令（未记录异议意见）指出，此案应"按常规程序推进，并赶在2024年路易斯安那州国会选举之前完成"。

阿拉巴马州和路易斯安那州的原告要在庭审中胜诉，必须证明这些州的投票存在种族分化现象。由民主党选举律师马克·埃利亚斯创立的进步派投票权网站"民主档案"指出，这一裁决可能影响阿肯色、佐治亚、密西西比和得克萨斯等州的选区重划案件。

2020年美国人口普查后，路易斯安那州保住了国会众议院六个席位。由共和党主导的州议会推翻民主党州长约翰·贝尔·爱德华兹的否决权，通过了以新奥尔良为中心设立一个黑人占多数选区、其余五个选区由白人主导的新政治地图。

根据原告方的诉状，该州过去十年的人口增长“完全由少数族裔路易斯安那居民推动，其中近一半归因于黑人社区。”与此同时，该州白人人口下降了5%。

在黑人选民和民权组织采取法律行动要求废除该选区地图后，路易斯安那州巴吞鲁日市的一名联邦地区法官裁定，立法机构的计划非法地将黑人选民集中在新奥尔良选区，同时将该州其余黑人人口分散到其他选区，使这些选民基本上无法选举出少数族裔代表。

在2022年6月的一项命令中，地区法院首席法官谢莉·迪克指出，黑人居民占该州人口的33%，但在该州众议院选区中仅占多数的选区比例为17%。她认为可以在尊重传统标准（如紧凑性和保持地方社区完整）的情况下绘制第二个黑人占多数的选区，并指示州立法机构据此修改地图。

然而，路易斯安那州向最高法院提交了紧急请求，要求暂时阻止地区法院的命令。大法官们批准了这一请求，使得立法机构绘制的地图在2022年国会中期选举期间继续有效。

2020年人口普查后，由共和党主导的路易斯安那州立法机构推翻了民主党州长约翰·贝尔·爱德华兹的否决，通过了新的政治地图。图片来源：马修·辛顿/美联社在法院审理阿拉巴马州选区重划诉讼期间，此案暂缓处理。当黑人选民在该案胜诉后，路易斯安那州共和党籍检察长杰夫·兰德里向最高法院提交信函，辩称其上诉提出了足够多新问题，理应获得大法官们的单独听证和裁决。

然而大法官们采纳了黑人选民及民权组织律师的主张，认为该州在第五巡回法院审理上诉前就紧急请求最高法院干预缺乏正当理由。

无论哪方在巡回法院败诉，仍可按常规程序寻求最高法院复审，不过大法官们已表现出不愿在选举日前夕改变相关规则的倾向。

联系作者杰斯·布拉文请致信[email protected]

本文发表于2023年6月27日印刷版，标题为《路易斯安那州选举地图辩护诉求遭驳回》。