瓦格纳兵变重燃美国对俄罗斯核武器控制的担忧 - 《华尔街日报》

俄罗斯瓦格纳准军事组织的短暂兵变，给西方带来了一个长期担忧的新提醒：这个全球最大核武库国家可能陷入混乱。

美国官员周日表示，尚未发现俄罗斯核力量有任何异常活动或警戒级别变化。

但瓦格纳首领叶夫根尼·普里戈任的未遂叛乱，打破了俄罗斯总统弗拉基米尔·普京政治不可战胜的光环，并由此重新引发了存在数十年的担忧——谁将最终掌控俄罗斯的核力量。

美国国务卿安东尼·布林肯周日接受CNN采访时表示：“像俄罗斯这样的大国出现不稳定迹象时，总是令人担忧。就核武器而言，我们尚未发现其状态变化，我们自身也未调整警戒状态。但这当然是我们正在非常、非常密切关注的事项。”

2022年2月俄罗斯入侵乌克兰时，西方认为普京的核武威胁是主要危险。普京当月宣布将国家核力量置于"特殊战备状态"，引发外界对莫斯科可能使用战术核武器以取得对乌胜利的担忧。

根据美国情报显示，随着战事推进，俄罗斯并未采取重大措施提升核战备，既未向海上增派弹道导弹潜艇，也未分散陆基机动导弹——这些都是在可能发动攻击前提高警戒级别时的典型举措。

然而，危险被认为足够严重，以至于美国国家安全顾问杰克·沙利文警告俄罗斯，如果该国诉诸核武器，可能会造成“灾难性后果”。

随着上周末俄罗斯军队与瓦格纳雇佣兵之间的武装冲突，以及普京的下落不明，对俄罗斯总统对其国家核武库的权威可能中断的担忧成为一个更直接的风险。

这次失败的起义打破了俄罗斯总统弗拉基米尔·普京政治上不可战胜的光环。照片：alexei babushkin/法新社/盖蒂图片社俄罗斯在其核武库中拥有近4500件武器，部署并储存在这个广阔国家的各处。即使这些武器的指挥和控制稍有丧失的风险，如果一些武器落入国内外错误的人手中，也可能构成巨大的威胁。

“就公开所知，这些事件并未改变俄罗斯核武器的安全状态，”哈佛大学教授马修·邦恩说，他在克林顿政府期间曾就如何保护全球核材料向白宫提供建议。“但如果普里戈任夺取了一堆核武器，那会给他谈判不同协议的议价筹码吗？”

“过去一个世纪在现在拥有核武器的国家发生的战争和革命，引发了我们是否真的能假设这些国家可以安全地管理核武器进入无限未来的问题，”邦恩补充道。

俄罗斯尚未就短暂兵变期间的核武器状态发表评论。外交部长拉夫罗夫周日驳斥了拜登总统关于俄方在乌克兰攻势中威胁使用战术核武器的说法，称其是"一场激烈的意识流"。

美国官员明确表示，华盛顿无意介入俄罗斯内部政治斗争，以免助长克里姆林宫关于外国阴谋的论调。尽管美西方官员视普京为死敌，但各方都不希望秩序崩溃危及全球最危险武器的安全。

过去一周的动荡事件令人回想起三十年前苏联解体后对核武器管控的担忧。据美国科学家联合会汉斯·克里斯滕森介绍，1991年冷战结束时，俄罗斯核武库中部署和储存的武器近3万件，是现役数量的六倍多。

这场剧变促使华盛顿制定计划，帮助俄罗斯及苏联解体后诞生的其他国家整合并保护其可能易受攻击的大规模杀伤性武器（包括核武器及其他），防止被盗或滥用。

时任参议员——佐治亚州民主党人萨姆·纳恩和印第安纳州共和党人理查德·卢格——于1991年发起《苏联核威胁削减法案》确立该计划，后由老布什总统和俄罗斯总统叶利钦共同推进。

普京最终在俄罗斯内部压制了这种合作，担心这是美国间谍活动的掩护。到2022年，俄罗斯开始阻止根据《新削减战略武器条约》进行的现场核查，该条约旨在削减远程核武器。今年2月，俄罗斯暂停了该协议的参与，尽管莫斯科也表示不会超过条约规定的弹头和发射器限制。

本月早些时候，国家安全顾问沙利文表示，美国准备在2026年2月《新削减战略武器条约》到期后，无条件与俄罗斯就限制核武器措施展开谈判。但此类谈判尚未达成一致，使得军控的未来悬而未决。

去年，俄罗斯西北部试射了一枚洲际弹道导弹。图片来源：/美联社美国科学家联合会的克里斯滕森表示，瓦格纳部队向莫斯科推进时，曾经过距离两个核武器储存地点不到100英里的地方：沃罗涅日-45和图拉-50。他表示，目前尚不清楚这些地点是否存放有核武器。

一些美国前官员表示，尚不清楚保护俄罗斯核武库的安全部队在受到考验时会如何有效应对。本周末，瓦格纳部队在占领顿河畔罗斯托夫市时几乎没有遇到抵抗。

“过去两天里，俄罗斯常规部队和指挥总部在罗斯托夫袖手旁观，任由瓦格纳部队控制局面，”1993年至2001年担任国家安全委员会国防政策和军控高级官员的史蒂文·安德烈亚森说。“他们在核储存地点也会这样做吗？如果瓦格纳的坦克开到门口，我们有多大把握知道他们的忠诚在哪里？”

战略与国际研究中心高级副总裁塞斯·琼斯表示，瓦格纳集团创始人普里戈任因其组织在俄罗斯、乌克兰、叙利亚和非洲的长期活动，已成为俄罗斯军事领导层批评者心目中的英雄，并与俄罗斯安全部门存在关联。

但琼斯提醒称，瓦格纳与俄罗斯战略核力量显然没有关联，他表示后者应该会保持对核设施的严密守卫。

白宫国家安全委员会一名官员周六表示，美国仍"在核问题上与俄罗斯保持长期建立的沟通渠道"。拜登政府官员尚未透露是否在瓦格纳兵变期间联系过俄方官员，也未说明是否动用了这些核问题沟通渠道。

2011年生效的《新削减战略武器条约》美方首席谈判代表罗斯·戈特莫勒表示，华盛顿保持冷静姿态是正确的，但需要更多关注确保核武器管控的措施。

“这不仅仅是重复里根和戈尔巴乔夫关于核战争不可能获胜也绝不能打的声明，“她说，“召集拥核国家领导人举行峰会，明确保护、控制和核查这些武器的责任，将是至关重要的政策步骤。”

联系迈克尔·R·戈登请致信 [email protected]，联系艾伦·卡利森请致信 [email protected]

出现在2023年6月26日的印刷版中，标题为’兵变重燃美国核担忧’。