《后罗伊时代的美国一年:堕胎现状揭示》——《华尔街日报》
Laura Kusisto
托尼·劳因格为终止俄克拉荷马州的堕胎权奋斗了50年。去年六月美国最高法院推翻罗诉韦德案后,该州将堕胎定为刑事犯罪,这位"俄克拉荷马州生命权组织"主席目睹了自己曾看似遥不可及的目标成为现实。
六周后,邻近堪萨斯州的选民以压倒性优势否决了从该州宪法中废除堕胎权的修正案。“那是敲响的第一记警钟”,79岁的劳因格说道。随后反堕胎阵营在其他州遭遇了一系列挫败。
鉴于政治气候的变化,劳因格近期罕见地游说俄克拉荷马州共和党人,要求在该州刑事禁令中为强奸和乱伦受害者增设例外条款。“我们必须吸取眼前这个深刻教训”,他表示。
从中西部到深南部各州,类似俄克拉荷马州的紧张态势正在显现。一年前最高法院撤销宪法对堕胎权保护的决定,曾是社会保守派梦寐以求的历史性时刻。如今他们正面临强烈反弹。
随着堕胎议题日益政治化,后罗伊时代初期显示出民众对保留一定堕胎权的广泛支持**,**甚至包括某些最保守的州。这打乱了各州政治格局,提振了民主党选情,也使反堕胎阵营在应对策略上产生分歧。针对最极端堕胎禁令的抵制运动,也使得堕胎可及性——至少目前——并未如许多观察家最初预期的那般严苛。
根据支持堕胎权的家庭规划协会发起的堕胎数据项目WeCount的数据,在多布斯案裁决后的前九个月,美国正规医疗系统内的堕胎数量减少了约2.6万例,降幅约为3%。该数据未计入从海外订购堕胎药物的人数增长——这一领域处于法律灰色地带。
在最高法院对多布斯诉杰克逊妇女健康组织案作出裁决前,辩论双方团体都预计,若罗诉韦德案被推翻,约半数州将禁止多数或全部堕胎。如今在反堕胎阵营遭遇政治和法律双重阻力后,这一数字停留在14个州。
“这彻底改变了政治格局,“北卡罗来纳州立大学政治学教授史蒂文·格林表示,“多年来我们讨论的一个焦点是共和党更关注这个问题。现在看来民主党将更关注该议题且更具行动力,这可能会产生重大影响。”
去年8月堪萨斯州的公投定下了基调。随后堕胎权支持者又在包括密歇根州和肯塔基州在内的五个政治倾向各异的州赢得全民公投胜利。密歇根州的投票结果实质上废除了该州自1973年最高法院罗案裁决前一直实施的堕胎禁令。
11月,示威者在密歇根州韦斯特兰集会,抗议一项将堕胎权编入法典的州投票措施。图片来源:EVELYN HOCKSTEIN/REUTERS
去年6月,俄克拉荷马州塔尔萨的抗议者表达了对最高法院推翻罗诉韦德案裁决的不满。图片来源:Mike Simons/Associated Press今年春天,威斯康星州选民选举了一位宣扬支持堕胎权的法官,这一结果使自由派在该州最高法院罕见地占据多数席位,并降低了19世纪州堕胎禁令恢复的可能性。
在南卡罗来纳州,州最高法院阻止了一项为期六周的堕胎禁令,裁定其违反了州宪法规定的隐私权。佛罗里达州最高法院正在考虑该州对怀孕15周后堕胎的禁令是否合法,而州立法者最近通过了一项新的六周后堕胎禁令。全美各地的法律挑战仍在继续,使得堕胎争议州的诊所面临不确定性。
“这在结肠镜检查中心是不会发生的。你不必等待法官对某件事做出裁决来决定你当天要做什么,”佛罗里达州西南部和中部计划生育协会的首席医疗官罗宾·希克勒说。
现有的禁令产生了重大影响,特别是对生活在南部的女性。与多布斯案裁决前相比,在诊所接受堕胎的女性减少了,更多的人通过非正式医疗渠道在线订购药物终止妊娠。那些在临床环境中接受手术的人往往是在怀孕后期才进行,因为等待时间更长,而且旅行面临挑战和费用。
“显然,这些胜利至关重要,而且来之不易,”堪萨斯州竞选活动联合负责人阿什莉·奥尔表示,“但仍有数百万女性即使在遭遇危机和创伤时也无法获得堕胎服务。我无法忘记去年我们遭受的巨大灾难性失败。”
共和党国会候选人在秋季中期选举中表现不佳,以低于预期的优势赢得众议院控制权,却未能成功拿下参议院。民调显示,堕胎权是激励民主党选民及自认共和党人或独立派郊区女性投票的首要议题。
根据舆论研究公司PerryUndem的民调,12月有75%的民主党人表示更可能投票支持主张堕胎权的候选人,而只有不到半数共和党人表示会支持反对堕胎的候选人。盖洛普本月发布的民调显示,支持妊娠早期堕胎的比例升至69%的历史新高,但大多数美国人仍反对妊娠晚期堕胎。
全美反堕胎领袖仍将过去一年视为其运动转折点,他们将选举失利归咎于堕胎权组织的资金碾压优势。他们指出,由于当前限制令已产生现实影响,许多共和党领导人因担忧政治反弹而未能有效倡导堕胎政策——此前法院很可能阻止大多数严格限制令时,共和党人更容易对堕胎采取强硬立场。
“在反堕胎运动中,并非只有我对共和党人当前的立场深感忧虑,”苏珊·B·安东尼反堕胎美国组织主席玛乔丽·丹尼费瑟表示。
苏珊·B·安东尼反堕胎美国组织主席玛乔丽·丹尼费瑟。图片来源:斯蒂芬·沃斯为《华尔街日报》拍摄共和党人和反堕胎人士在是否应加倍推行严格堕胎限制,还是通过适度妥协回应公众反弹的问题上存在分歧。
尽管劳英格发出警告,俄克拉荷马州迄今仍拒绝让步。
2022年春季,随着罗诉韦德案可能被推翻的预期升温,该州立法机构通过了三项独立法案,禁止在妊娠大部分或全部阶段进行堕胎。共和党州参议员朱莉·丹尼尔斯是其中两项法案的共同提案人。如今她希望在州法律中增加条款,确保当女性身体健康(而不仅限于生命)受到威胁时能够获得堕胎服务,并允许医生为已向执法部门报告的强奸和乱伦受害者实施堕胎而不受刑事处罚。
丹尼尔斯表示,她担心除非己方作出妥协,否则堕胎权利倡导者可能通过潜在的投票倡议推翻她的立法成果。她援引俄克拉荷马州生命权组织委托的民调显示,仅有4%的该州选民支持仅允许挽救孕妇生命的全面堕胎禁令,而超过70%的选民支持包含更多例外情况的禁令。
“我必须采取行动,努力巩固我们现有的保护措施,”她说。
全国反堕胎组织“美国学生生命”主席克里斯汀·霍金斯表示,她的一方不应退缩。“我们不能在公众舆论上玩捉迷藏,”霍金斯说。“我们必须提出我们的理由。”
在俄克拉荷马州,增加例外的努力在本届立法会议上失败了。随后,在五月,该州最高法院推翻了两项由丹尼尔斯共同撰写的法律,称它们不符合州宪法中关于妇女在危及生命的情况下可以堕胎的权利。
在全国范围内,前总统唐纳德·特朗普,2024年共和党总统提名的领跑者,已向反堕胎团体做出了一些姿态,但在其他场合表示,共和党因采取极端立场而在政治上遭受了损失。
反堕胎领袖们赞扬了佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯,因为他在幕后推动了该州最近通过的六周禁令。但德桑蒂斯,一位经常直言不讳的文化战士,数月来在公开场合对堕胎问题保持沉默。五月,他在一个由该州著名反堕胎组织主办的活动上发表了40分钟的主题演讲,但全程未提及“堕胎”一词。
德桑蒂斯的发言人提到最近的一次采访,州长在采访中表示,他自豪地“支持生命文化”。
州一级的堕胎权利团体在法律上的胜利可能比罗伊案更为脆弱。这是因为州最高法院的法官通常有固定任期,必须重新选举或重新任命,这为法院政治构成的变化打开了大门。
5月,南卡罗来纳州议会大厦大厅内的示威者,当时立法机构正在辩论一项禁止六周后堕胎的法案。照片:肖恩·雷福德/祖玛新闻社
4月,佛罗里达州众议院通过六周后禁止堕胎的法案后,州众议员詹妮弗·卡纳迪(左)和詹娜·珀森斯-穆利卡。照片:艾丽西亚·迪瓦恩/今日美国网络/路透社佛罗里达州和俄亥俄州正在开展活动,收集足够的签名,以便将保护堕胎权利的宪法修正案列入投票。在这两个州,支持者表示他们正在超越最初的签名收集目标。
堕胎权利倡导者还考虑在密苏里州和俄克拉荷马州将这一问题提交给选民,这两个州在限制堕胎方面有着最严格的历史。他们表示,去年在堪萨斯州成功的竞选活动教会了他们如何与更保守州的选民沟通,包括大力强调政府不干预自由的讯息。那里的反堕胎投票措施最终以18个百分点的差距失败,而特朗普在2020年以近15个百分点的优势赢得了该州。
诊所正在努力设计可持续的商业模式。在堕胎法律相对宽松的州,如新墨西哥州,服务提供者在保守派集中的地区面临反对。一些人表示,在共和党领导的州,招聘和留住员工可能很困难,因为工作安全可能受到法律环境变化的影响。如果新的限制措施生效,佛罗里达州等地的诊所预计患者数量将减半。
凯瑟琳·皮特曼在路易斯安那州什里夫波特市经营一家堕胎诊所超过十年,该诊所在多布斯案后因州政府迅速禁止堕胎而关闭。当时,她的候诊名单上还有500名患者。
2019年,凯瑟琳·皮特曼(左)在路易斯安那州什里夫波特市的希望妇女医疗集团。图片来源:安德烈娅·莫拉莱斯/《华尔街日报》皮特曼没有选择退休或搬迁至支持堕胎的州,而是希望将诊所保留在南方,以便就近服务同一社区的妇女——这些患者通常收入较低,无力或不太可能飞往其他地区。
尽管该地区形势仍不明朗,皮特曼仍竭尽全力降低成本,希望能在今年夏天开设新诊所。她自大学毕业后首次与人合租住房,并计划初期仅提供药物流产服务而非手术流产。
她希望堕胎权利组织能取得更多胜利,扩大这个共和党主导地区对堕胎的获取渠道。“我真心认为这次共和党可能做得太过了,“她说。
亚历克斯·利里和詹妮弗·卡尔法斯对本文亦有贡献。
请联系劳拉·库西斯托,邮箱:[email protected]
本文发表于2023年6月24日印刷版,标题为《堕胎之争重塑政治格局》。