最高法院恢复拜登政府关于驱逐出境的移民政策 - 《华尔街日报》

华盛顿——最高法院以8比1的投票结果恢复了拜登政府的一项政策，该政策优先驱逐对公共安全构成威胁的非法入境者。法院裁定德克萨斯州和路易斯安那州缺乏法律资格，无法以政策过于宽松为由提出质疑。

在另一起移民案件中，最高法院驳回了对一项联邦法律的宪法第一修正案挑战，该法律将诱使非公民非法入境美国的行为定为刑事犯罪。

驱逐案涉及拜登政府与共和党主导的州之间的冲突，这些州要求实施更严厉的移民政策。

“他们希望联邦法院命令行政部门修改逮捕政策，以增加逮捕人数，“大法官布雷特·卡瓦诺代表法院写道。“联邦法院传统上不受理此类诉讼；事实上，各州也没有引用过类似诉讼的先例。”

卡瓦诺指出，联邦政府缺乏起诉所有违法者的资源，每届政府都必须为执法制定优先事项。他写道，关于这些政策选择的争议应通过政治部门和选举来解决，而不是通过法院。

在德克萨斯州拉雷多，移民被送回墨西哥之前。图片来源：VERONICA CARDENAS/REUTERS首席大法官约翰·罗伯茨和大法官索尼娅·索托马约尔、埃琳娜·卡根和凯坦吉·布朗·杰克逊加入了这一意见。大法官克拉伦斯·托马斯、尼尔·戈萨奇和艾米·科尼·巴雷特在不同意见中同意了这一裁决。

塞缪尔·阿利托大法官提出异议，认为多数派判决"使本已承受大规模非法移民影响的各州更加束手无策”。

争议焦点是拜登政府2021年9月对移民执法政策的调整，该政策设定了相对狭窄的执法目标，而非要求遣返官员逮捕所有能发现的非法居留者。

国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯颁布新指导方针，要求执法人员优先驱逐对国家安保和公共安全构成威胁者及近期越境者。他表示不愿耗费资源追查那些在美生活多年且对社区有积极贡献的移民。

“这些指导方针使国土安全部能最有效地利用国会赋予的权限和资源完成执法使命，“马约卡斯在周五裁决后表示。

得克萨斯州和路易斯安那州的共和党检察长去年成功说服下级法院在全国范围叫停该政策。得州科珀斯克里斯蒂市的特朗普任命法官德鲁·蒂普顿认为，拜登政府过度行使执法自由裁量权，与国会移民法令相抵触。

第五巡回上诉法院拒绝暂缓执行蒂普顿的裁决。最高法院周五的判决推翻了该法官的决定。

“我们提起诉讼是因为乔·拜登无视国会，将暴力犯罪的外国人释放到我们的社区，未能履行保护国土的职责，“路易斯安那州检察长杰夫·兰德里表示。该州将"继续通过一切法律途径"反对政府的移民政策。

根据拜登政府的政策，非法居留移民的逮捕和驱逐数量已低于特朗普和奥巴马执政时期的平均水平，不过部分原因是美国移民与海关执法局因新冠疫情限制了拘留容量。

2022财年，移民与海关执法局执行了14.3万次逮捕和7.2万次驱逐。相比之下，该机构在2019财年（特朗普总统任内峰值时期）实施了26.7万次驱逐。

移民与海关执法局官员辩称，驱逐数量不应作为唯一比较指标，因为逮捕那些对国家安全或公共安全构成现实威胁的移民通常需要更多警力。拜登政府的指导方针与奥巴马政府2014年颁布的政策类似，当时共和党人公开反对但未寻求通过法律途径挑战。

国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯近期在华盛顿发表讲话。图片来源：Andrew Harnik/Associated Press在第二项移民裁决中，最高法院以7比2的投票结果驳回了相关论点，即联邦法律禁止鼓励非公民非法入境和滞留美国的规定过于宽泛，可能将受宪法第一修正案保护的言论定为犯罪。

被告赫拉曼·汉森的行为无疑构成犯罪；这名加利福尼亚州埃尔克格罗夫市居民因谎称可通过让美国人收养成年移民为其获取美国公民身份，被判处20年监禁。检方称汉森的骗局使来自斐济至墨西哥等国的近500名准移民受骗，涉案金额超百万美元。

但最高法院的先例保障了言论自由权利，根据一项称为"过度宽泛"的原则，若某项法律条文措辞过于宽泛，以至于将受保护的言论与非法言论一同定罪，则可能因违反第一修正案而被推翻。

位于旧金山的美国第九巡回上诉法院认为，联邦法律将"鼓励或诱导"非法移民定为犯罪的范围过于宽泛，可能涵盖宪法保护的言论，例如"鼓励无证移民在自然灾害期间寻求庇护”。

最高法院持不同意见。巴雷特大法官代表多数意见撰文表示，虽然日常用语中"鼓励"可能被视为广义词汇，但在法律层面应狭义解释为教唆或协助犯罪。

她补充说，很少情况下应因过度宽泛而推翻法律，因为这样做"往往在消除不良条款的同时也损害了有益条款”，通常会导致明显非法行为的定罪被撤销。

杰克逊大法官与索托马约尔大法官持反对意见。她表示，尽管根据该法律被起诉的人可能不多，但其存在可能会让担心执法部门可能针对他们的人不敢自由发言。

联系作者：Jan Wolfe，邮箱[email protected]；Jess Bravin，邮箱[email protected]；Michelle Hackman，邮箱[email protected]

本文发表于2023年6月24日印刷版，标题为《最高法院恢复拜登政府驱逐政策》。