赞比亚就中国债务达成关键协议 - 《华尔街日报》

赞比亚外债总额中，中国占59.4亿美元图片来源：Waldo Swiegers/Bloomberg News巴黎——据知情人士透露，赞比亚已与中国及西方债权人达成协议，将63亿美元贷款的偿还期限延长。这是旷日持久谈判的结果，被视为发展中国家应对中国"一带一路"倡议下积累的巨额债务的测试案例。

知情人士称，根据协议，赞比亚将获得三年宽限期，之后按20年期限分期偿还贷款。他们表示，这取决于赞比亚政府能否与私营部门债权人达成类似重组协议。该协议还允许政府获得国际货币基金组织2021年援助计划中的第二笔资金。

中国通过"一带一路"向发展中国家提供了近万亿美元贷款。许多国家利用中国资金建设道路、港口等基础设施，如今在全球利率上升、本币贬值以及新冠疫情和俄乌战争造成的经济冲击下，正艰难偿还债务。

法国官员表示，法国总统马克龙与中国国务院总理李强预计将在周四巴黎峰会的晚宴上讨论该协议，此次峰会旨在增加对发展中国家的资金支持。

加纳、斯里兰卡和埃塞俄比亚已就数百亿美元贷款与中国展开债务减免谈判。国际货币基金组织（IMF）和世界银行官员此前表示，希望赞比亚的债务协议能鼓励其他发展中国家效仿。

IMF数据显示，近三分之二低收入国家和约三分之一新兴市场国家正面临或已陷入债务困境——即政府无力偿还债权人的时刻。在许多国家，不断攀升的偿债成本正在侵蚀政府为医疗、教育、发电等关键服务提供资金的能力，也削弱了其为保护公民免受气候变化影响而进行投资的能力。

根据IMF数据，在赞比亚总计约167.6亿美元的外债中，中国持有59.4亿美元债权。

在经济规模是赞比亚三倍以上的加纳，中国在其外债中占比小得多——IMF数据显示，在加纳288.7亿美元外币债务总额中，中国持有19亿美元债权。斯里兰卡约414.7亿美元外债中，欠中国债权人73.8亿美元。斯里兰卡央行还与其他央行签订了20.4亿美元的外汇互换协议，其中大部分资金来自中国人民银行。

中赞协议及赞比亚与其他官方债权人的协议，是在历经18个多月艰难谈判后达成的。期间美国财政部长耶伦等领导人多次指责中方阻碍谈判进展。该协议将允许IMF发放自4月起搁置的1.3亿美元救助计划中的1.88亿美元分期款项。赞比亚官员表示，希望双边债务重组协议达成后，能迅速与包括30亿美元美元债券持有人在内的私人债权人达成单独协议。

赞比亚于2020年11月外债违约，就在二十国集团就共同框架债务重组规则达成一致几小时后。大约一年后，这个南部非洲铜生产国与国际货币基金组织达成了13亿美元救助计划的条款。

自那以来，赞比亚一直与双边债权人（其中最大的是中国）进行紧张谈判，以争取国际货币基金组织表示对该国债务可持续性至关重要的付款减免。

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