乌克兰或被迫妥协——《华尔街日报》

所有战争都带有政治维度，而乌克兰战争尤为突出。作为支持基辅的国际联盟领导者，拜登总统必须在维持国内对我们对乌克兰巨额财政援助支持的同时，保持联盟的团结。

有证据表明，他在后一项任务上的表现优于前者。诚然，关于乌克兰应获得何种武器及交付速度的问题，美国与盟友间屡有分歧。拜登总统明确表示，他希望在不引发更广泛战争的前提下全力援助乌克兰。由于最大努力与危险越界之间的界限模糊，他的行动节奏有时比其他国家的预期更为审慎——尤其是东欧国家。但他已采取足够行动，在向乌克兰提供强大进攻能力和惊人有效防空支持的同时，平息了联盟内部的不满情绪。

随着乌克兰展开期待已久的反攻，“下一步怎么办"已成为联盟内部讨论的核心议题。官方层面，盟友承诺"无论多久"都将支持乌克兰。但根本问题在于：究竟要达成什么目标？对泽连斯基总统而言，答案很明确：直到俄军从国际公认的乌克兰领土上完全撤出。而我认为，对联盟来说答案有所不同：直到乌军尽可能收复更多领土，当前反攻的结果将界定可能的边界线。

简而言之，我认为2023年将成为这场战争的决定性年份——到年底时，即使部分东欧盟友质疑这一路线的明智性，支持以停火作为谈判前奏的呼声也将形成不可阻挡的浪潮。我很难相信联盟国家会愿意为一战式的堑壕战持续投入当前规模的资源。

这个残酷现实对大多数乌克兰人而言将难以下咽，他们正理所当然地为解放每一寸国土而奋战。泽连斯基总统让民众相信这个目标不仅正当而且可行。除非乌克兰能获得具有约束力的过渡期安全保障，并明确通往北约的快速入盟路径，否则他无法说服人民接受更少。

好消息是北约正就此类安全方案接近达成一致，下月年度峰会前已开始筹备。尽管近期信号矛盾，但拜登总统可能对北约秘书长斯托尔滕贝格的提议持开放态度——允许乌克兰战后绕过常规冗长的申请程序直接加入北约。法国、德国及多个东欧国家也对此方案表示认可。在此框架下，应当能为乌克兰制定入盟前所需的安全保障。

但乌克兰为何会接受可能永远失去部分国际公认领土的安排？答案在于美国国内政治。

最初，美国对乌克兰的支持是两党高度一致的。如今已非如此。根据皮尤研究中心的调查，虽然民主党人继续支持当前援助水平，但认为美国援助过多的共和党人比例从2022年3月的9%持续攀升至如今的44%。近期，众议院议长凯文·麦卡锡拒绝了参议院多数党领袖查克·舒默和少数党领袖米奇·麦康奈尔共同支持的提案——该提案拟在常规拨款程序之外为乌克兰提供额外援助，而债务上限协议已对国防和非国防支出设定了上限。对基辅的援助最早可能在9月底就被削减。

泽连斯基还必须考虑另一种可能性：唐纳德·特朗普——这位乌克兰的"非友好人士"将在2024年11月大选后重返白宫。特朗普承诺上任后24小时内结束战争。即便存在夸张成分，但完全有理由相信他会迅速逆转现行政策，削弱乌克兰抵抗俄罗斯侵略的能力。除非泽连斯基准备将国家命运押注在美国选民的多变情绪上，否则他应认真考虑在盟友支持尚存时，争取能获得的最佳协议。

夏尔·戴高乐曾梦想建立一个"从大西洋到乌拉尔山脉"的欧洲，苏联解体后的短暂时期，这一梦想似乎可能实现。如今显然欧洲必须止步于乌克兰与俄罗斯的边界。为了世界和平，西方必须确立这条边界，并抵御这个永远不属于欧洲的国家未来的侵略。

弗拉基米尔·泽连斯基6月16日在基辅记者会上发言。图片来源：祖玛通讯社刊发于2023年6月21日印刷版标题为《乌克兰可能被迫妥协》。