《华尔街日报》：日益壮大的印度对美国有利

印度已步入迈向独立百年纪念的25年发展期，并为此制定了增长计划。这一计划被称为Amrit Kaal（意为"黄金时代"），是莫迪总理推动印度实现8%经济增长率和更高人均收入的行动纲领。印度的加速增长将通过创造贸易投资新机遇、降低对华依赖度、改善两极分化中的全球经济平衡，为美国带来利好。

在全球增长乏力的背景下，8%的目标看似遥不可及，但印度近年已保持6%以上的增速，且起点较低（人均2200美元）。当政策得当且法治政府具备包容性时，任何国家的民众都能实现快速复合增长。中国在1993-2012年货币稳定、市场与价格放开、鼓励企业发展的时期，年均经济增速就达到了10%。

印度已证明其具备控制外债和维持卢比相对稳定的能力，应在此基础上继续推进。关键改革将缩减政府开支与官僚体系，促进中型企业投资与就业。印度就业市场呈哑铃型结构：初创企业和小微企业因政府过度干预、监管繁冗及高税负难以扩张，而政府和少数大型企业则承担主要就业职能。尽管莫迪预算案主张增加政府投资，但推动投资向私营部门——尤其是小微企业——转移至关重要。三大领域的改革将带来巨大潜在收益。

• 资本市场。印度金融业由大型银行主导。需要采取更多措施为成长中的小型企业增加信贷。这对提升竞争力至关重要，印度需加速这一转型。一个相关问题是大量上市公司缺乏竞争力，它们过早上市却无法获得充足银行贷款，现行监管政策下也难以退市。这阻碍了企业通过合并重组提升效率和生产力。

• 公务员体系。国有企业和政府职位在经济中占比过大。公务员制度改革对释放私营经济活力至关重要。政府必须简化企业证照办理流程并减少腐败，改革将为商业发展创造更公平环境。莫迪已采取行动精简官僚体系，但培训超300万中央政府雇员仍是艰巨任务。

• 土地与劳动力改革。土地征用仍是新企业扩张和农业转型的障碍。多数农地流转通过继承实现，征地过程耗时且易受诉讼延误。土地所有者与企业间的直接交易也受限于可靠记录的缺失和不透明的土地使用法规，导致土地买卖市场规模极小。尽管土地租赁有助于提升配置效率，各邦仍对此加以限制。

提高女性就业率也至关重要。与其他中等收入国家相比，印度的女性劳动力参与率较低。灵活的工作安排、增加融资渠道以及改善基础设施以提高安全性和减少通勤时间可能会有所帮助。

印度是一个崛起的大国。莫迪先生访问美国是两国改善增长前景的机会，因为印度的目标是8%。

马尔帕斯先生于2019-23年担任世界银行行长，2017-19年担任美国财政部副部长。

刊登于2023年6月21日的印刷版，标题为《崛起的印度对美国有利》。