《华尔街日报》：天佑女王与拜登的外交政策

“上帝保佑女王，老兄！”拜登在上周康涅狄格州控枪演讲结束时突然冒出这句话。如同他许多言论一样，这番怪异爆发引发了广泛困惑。总统大脑里最新冒出的这句话究竟有何深意？

他当然知道伊丽莎白二世——这个被祈祷了70年的对象——早已超越了上帝在人间的庇护？他出席了葬礼，而且显然全程清醒。或许是因为上周白宫周围那些精致的"骄傲月"装饰，他的忠诚已被变装皇后俘获。又或者这暗示着他认为国家需要提升对第一夫人的尊崇，今后人们该用比"吉尔博士"更显王室气派的敬称。

但在我看来，这句话意外地折射出某种合理逻辑——无意间反映了本届政府外交政策特有的那种对国际事务混乱、犹豫且略显脱节的应对方式。

还有什么能解释上周的消息：拜登团队正在与伊朗阿亚图拉们商定一个"非协议"的协议？

据多方报道，该计划要求伊朗同意不将其铀浓缩至接近武器化所需的90%水平，并释放部分美国人质，以换取制裁解除和其他援助。

暂且不论需要多么天真才会认为德黑兰会遵守一份甚至无需签署的协议，这项临时协议暴露出拜登政府政策标志性的混乱与矛盾。伊朗正在尽其所能破坏美国的安全。伊朗正向俄罗斯提供无人机以助其在乌克兰作战。在我们提供数百亿美元援助乌克兰的同时，却增加毛拉政权的资金资源，这合理吗？

政府官员坚称这笔资金仅用于人道主义需求。财政部肯定有人能解释资金的替代性，并指出注入伊朗某一领域的资金会腾出其他用途的资金。

此外，对乌克兰问题持续存在困惑与犹豫。拜登团队支持基辅的决定是正确的，但为何总是以似乎只提供刚好避免乌军战败、却不足以助其取胜的军援方式？过去15个月里，政府先是拒绝，继而犹豫，最终姗姗来迟地同意依次提供导弹、坦克和战机——每次装备交付都远晚于它们本可以对普京部队造成更大打击的时机。

中东政策同样展现出反复无常与摇摆不定。沙特阿拉伯作为美国关键盟友，在其王储心腹于领事馆谋杀贾马尔·卡舒吉后，最初被列为贱民国家。但随着经济现实显现，拜登团队有人后知后觉地意识到利雅得仍掌控着全球石油供应的可观份额，于是沙特重新成为民主党的座上宾——可惜再度为时已晚。如今俄罗斯和中国已成为其新晋盟友并享受优待。而美国及其盟友仍在为从阿富汗全面撤军的决策所依据的惊人脱离现实的假设，以及执行过程中的混乱无序付出代价。

最重要的是，这种全球战略的模糊矛盾在总统应对美国最大战略挑战——中国时显露无遗。国务卿安东尼·布林肯上周末赴北京进行了自今年早些时候中国用间谍气球事件羞辱美国后的最高级别访问。此行恐怕收获寥寥，且这位美国最高外交官的表现近乎乞怜姿态。迫切希望恢复高层对话的政府，似乎准备对中国在国内外变本加厉的恶行视而不见，以谋求新缓和。

所有这些都发生在政府对华政策信号混乱的背景下——既想对抗又想安抚，总统在台湾问题上言辞咄咄，而下属们却忙着缓解紧张局势。

国内批评政府的人士常常指责总统在美国领导力已备受质疑之际表现出软弱。核心问题在于，拜登总统似乎对自己的战略重点和目标究竟是什么犹豫不决、摇摆不定。在当今世界最重要的地区，美国的姿态常常让人想起温斯顿·丘吉尔在20世纪30年代对绥靖主义者的尖锐指责：“决心优柔寡断，坚定地犹豫不决，固执地随波逐流，稳固地变化无常，无所不能却无能为力。”

与这一切相比，对于谁仍在统治英国的一点困惑似乎只是相当古怪。天佑女王！

乔·拜登6月16日在康涅狄格州西哈特福德讲话。图片来源：凯尔·马扎/祖玛通讯社刊载于2023年6月20日印刷版，标题为《天佑女王与拜登的外交政策》。