中国中国接受新的印太现实——华尔街日报

对拜登政府的印太外交而言，这是成果丰硕的一周。印度总理纳伦德拉·莫迪即将访问华盛顿之际，两国官员表示已在深化合作方面达成重要协议。与此同时，美国国务卿安东尼·布林肯的北京之行虽成果有限但成效扎实。中国国家主席习近平释放信号表明，美中高层对话已重回正轨，中国与拜登政府同样希望稳定这两个世界大国之间的关系。

尽管习近平决定与美国重新接触并不意味着他放弃了重申中国在亚太乃至全球主导地位的长期目标，但这一举动意义重大。布林肯并未在技术出口管制、对外投资限制或强化与中国周边国家的防务关系等拜登政府政策上让步。习近平与布林肯的会晤表明，中共正勉强接受新现状，而非冻结双边关系或在每个环节对抗美国以迫使拜登政府改变方针。

中国的决策过程并不透明，但习近平主席愿意接触的原因不难理解。中国经济远非强劲，获得外国投资、技术和市场对其成功仍至关重要。北京方面试图在欧洲国家和美国之间制造隔阂的努力收效有限，部分原因是中国对弗拉基米尔·普京在乌克兰战争中的支持令欧洲感到震惊。如果中国拒绝布林肯提出的关于气候变化和贸易关系的双边会谈提议，将进一步疏远欧洲并使北京陷入孤立。

中国在破坏美国在该地区日益扩大的安全合作网络方面也没有取得多大成功。由于对中国的好战姿态和强硬外交感到警觉，日本、澳大利亚和韩国等美国传统盟友以及印度等重要新伙伴正在增加国防预算并加强与美国的关系。上月与巴布亚新几内亚达成的协议将使美国能够进入这个战略位置重要、矿产丰富的岛国的六个地点。另一个太平洋岛国帕劳已请求美国帮助抵御中国船只的挑衅行为。

这些合作伙伴欢迎美国对该地区的关注，但不希望竞争失控或破坏区域经济。鉴于这些担忧，布林肯先生的北京之行显得精明老练。此举向美国在亚洲的盟友及摇摆国家表明，华盛顿希望限制并管理美中竞争带来的影响。若习近平主席拒绝与布林肯伸出的手相握，北京将承担地区环境进一步恶化的责任。

在此背景下，加之中国也担忧习近平若出席11月旧金山亚太经合峰会可能面临的接待问题，北京明智地选择了阻力最小的路径。其结果是，在日益冰冷的关系中出现有限但值得欢迎的缓和迹象。严重问题依然存在——中国拒绝了布林肯关于重启两军沟通渠道的请求，而美方官员认为这对避免中国周边海空域危机至关重要。

布林肯此行印证了外交关系中一条亘古真理：以强势地位进行谈判总是更有利。北约迄今顶住了俄罗斯侵乌引发的风暴，美印关系持续深化，日韩着手缓解长期紧张的双边关系。美国主导的限制中国获取敏感计算机技术的行动屡获重要成果。有缺陷但影响深远的《通胀削减法案》与《芯片法案》的通过，加之近期债务上限协议的达成，既展现了美国经济韧性，也驳斥了华盛顿陷入无解政治僵局的说法。

这些趋势正在印太地区塑造新的现实，而北京领导层足够明智务实以应对变化。目前进展顺利，两党美国人都应赞赏拜登政府在该地区取得的成就。

但支撑其管理对华关系的联盟体系，依赖于美国的军事威慑力与主要经济体间的经济联系深度。当前美国军费开支仍严重不足，拜登政府也缺乏实质性贸易战略。若不弥补这些关键缺陷，美国试图在印太构建的权力大厦将如同沙上筑塔。

6月19日，安东尼·布林肯在北京与习近平握手。图片来源：Leah Millis/Pool REUTERS/Associated Press刊发于2023年6月20日印刷版，标题为《中国接受印太新现实》