拜登政府重启与伊朗核协议谈判 - 《华尔街日报》

又来了。2015年给我们带来伊朗核协议的那帮人，正试图推动一个新版本协议——首日就向伊朗输送资金，换取对方未来的承诺。

根据美国和以色列媒体报道，这份正在成型的协议并非拜登总统承诺的"更长更强"版本。数月来他坚持这一立场，但遭到伊朗拒绝。如今拜登政府显著退让，正与伊朗寻求达成一项无书面记录的"谅解"，允许其抵达核突破边缘但不越界。

伊朗已拥有足够制造数枚核武器的60%浓缩铀，且能快速提纯至武器级。但美国并未要求伊朗交出浓缩材料。媒体报道的协议草案仅要求伊朗浓缩铀不超过60%，同时为其提供制裁豁免的经济救济，并承诺不追加新制裁或国际原子能机构谴责。

我们对此深表怀疑：这份无书面记录、缺乏明确技术限制的协议，如何能迫使伊朗重新安装监控设备、提交数据或接受强化核查？国际原子能机构的角色尚不明确，若美方坚持实质核查或对伊朗对外侵略、国内镇压采取有力回应，恐将面临伊朗退出协议的风险。

“信任但要核实"原则正被彻底颠覆。这里既无信任，也鲜少核查。新策略的本质是：付钱买希望。

上周美国批准伊拉克向伊朗支付27.6亿美元天然气和电力费用的制裁豁免。这看似某种善意姿态——用贿赂维持对话——而这正是美国在2021年10月明确拒绝的做法。拜登政府辩称此次豁免无关政治，系伊拉克能源需求驱动的常规支付，但本次金额高达以往五倍。

政府声称伊朗只会将伊拉克的资金用于食品和药品，仿佛货币不具备可替代性。实际上，美国正在解冻数十亿美元，这些资金将为伊斯兰革命卫队及其在中东的扩张主义提供支持。

伊朗以释放部分美国人质为条件要求再获数十亿美元。若协议达成，白宫必将坚称这些款项并非赎金。

即便获得数千亿美元，伊朗仍可继续积累高浓缩铀、扩建地下隧道以保护核设施免受攻击，并为发展核武器做其他准备。当这份"谅解"不可避免地破裂时，伊朗将以更强势的姿态面对世界。

该协议的安排方式显然意在让拜登总统宣称无需经过国会投票。这违背了2015年伊核协议前通过的《伊朗核协议审查法》的精神，甚至可能触及其条文——该法正是为防止奥巴马总统完全绕过国会而制定。

这份迷你协议与其说是对伊朗核野心的限制，不如说是试图将这些野心推迟到2024年美国总统大选之后。拜登在竞选连任时希望少面对一场安全危机。

但伊朗并未暂停其对美国及盟友的敌意。该国正在向俄罗斯提供攻击乌克兰的无人机，其伊拉克和叙利亚的代理人在德黑兰授意下，最近在3月还杀害了美国人。这次核绥靖尝试将和前次一样徒劳无功。

伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊6月11日在德黑兰参观伊朗核工业成就展览。图片来源：伊朗最高领袖办公室/Zuma Press刊发于2023年6月17日印刷版，标题为《拜登对伊朗的新追求》。