美国邮政总局为节省成本启用风险更高的司机——《华尔街日报》

危险且肆无忌惮的拖挂卡车司机们找到了进入美国邮政服务卡车运输系统的后门，这增加了公路上的风险，并削弱了对公众邮件接触者的保护措施。

《华尔街日报》对警方和法庭记录的审查发现，这些司机中包括一名在六周内发生四起车祸的驾驶员，一名因从贩毒到家庭暴力等多项罪名被定罪的司机，以及数十名违反道路安全规定的司机。

邮件不同于普通货物。宪法保护运输途中邮件的隐私，美国邮政署负责保护邮件并确保及时投递。这包括当邮件在到达本地邮递员之前，处于邮政署用于在分发站点之间运输邮件的外部承包商手中时。

出于这些原因，美国邮政署通常要求其承包商使用通过背景和毒品检查、获得低级安全许可并至少拥有几年驾驶经验的司机。邮政署还应保存司机的历史记录，并筛查他们的违规行为。

但《华尔街日报》调查发现，在2021年加强的一项策略下，美国邮政署实际上放弃了一些保障措施，以换取更低的价格和更大的灵活性。

该策略的关键在于使用中间人，即时将需要运输的拖挂车与能够运输的卡车公司匹配。这些被称为货运经纪人的中间人在更广泛的卡车运输行业中广泛使用。合同记录显示，他们同意以远低于这个独立行政机构通常为此类服务支付的价格为美国邮政署安排运输。

“安全一直是并将继续是美国邮政服务的优先事项，”发言人戴维·帕滕海默表示。他称，该机构对驾驶员的要求对所有承包商一视同仁，并期望他们遵守其规定以及所有州和联邦法律。

尽管如此，货运经纪商业模式的快节奏与美国邮政服务对驾驶员的严格要求并不真正兼容。

雨果·维埃拉展示了他2002年款讴歌汽车在事故中报废后的照片。经纪人将单独运输任务发布给其卡车运输公司网络，有时在拖车预定出发前仅几小时。这意味着经纪人往往直到最后一刻才知道谁将驾驶。根据《华尔街日报》查阅的文件和对驾驶员的采访，美国邮政服务的经纪人有时对驾驶员进行很少或根本不进行筛选。

“我可能会期待大公司这样做，但邮政服务是政府机构，”来自宾夕法尼亚州伊斯顿的电机修理工雨果·维埃拉说。“不应该有任何偷工减料，”他表示。

警方和医疗记录显示，维埃拉在2021年底因一名由美国邮政服务货运经纪人雇佣的驾驶员追尾而遭受脊椎损伤。根据该驾驶员在法庭记录中的自述和《华尔街日报》查阅的保险记录，这是该驾驶员六周内第四次发生碰撞。

向经纪人模式的转变是邮政总局局长路易斯·德乔伊领导下，将削减成本的商业货运做法引入邮政服务的更广泛项目的一部分。德乔伊曾是运输公司XPO物流的董事会成员，在前总统唐纳德·特朗普任命下，他正试图扭转邮政服务多年亏损的局面。该机构一直在努力应对季节性波动的需求，并适应如新冠疫情等干扰。

本文发表后，美国邮政总局对成本驱动其更广泛使用货运经纪商的说法提出异议。该机构表示，增加经纪商使用是为了应对运力和可靠性挑战

美国邮政每年花费超过50亿美元用于卡车运输合同，通过卡车在其设施间运送邮件和包裹。记录显示，自2021年全面采用货运经纪策略后，该机构与八大承包商的合同金额从约4900万美元激增至4月底的5.7亿美元。

随着经纪支出增加，邮政总局发现新招募的司机群体在其设施内出现了问题。

11月在田纳西州孟菲斯市郊酒店举行的会议上，邮政高管皮特·劳特索利亚斯向运输承包商表示，对其派遣的部分司机感到不满。演示文稿中，他展示了题为"待改进领域"的幻灯片，要求司机必须穿鞋、禁止带孩子上车、不得与码头工人争执。

《华尔街日报》获得的幻灯片中特别指出：“不要在邮政仓库卫生间淋浴”。仓库工作人员表示虽未配备淋浴设施，但曾发现司机在洗手池洗澡。

“邮政系统不容忍此类行为，“帕滕海默表示该演示同样针对传统承包商。邮政局拒绝让劳特索利亚斯或其他官员接受采访。

该演示主要反映邮政官员在仓库的观察，而非经纪商分包商的道路安全记录——这部分情况直到最近都对邮政系统不可见。

《华尔街日报》3月曾报道，美国邮政署未追踪其货运承包商涉及的严重事故，但警方记录显示，2020年至2022年底期间，运送美国邮件的卡车牵涉的车祸已造成至少79人死亡。

美国邮政署署长路易斯·德乔伊正试图扭转该机构连年亏损的局面。图片来源：Chip Somodevilla/Getty Images数日后，美国邮政署要求承包商将后续所有严重事故立即上报给鲁索利亚斯——这位前XPO高管由德乔伊引入邮政署，负责监管货运承包商。

“这适用于他们正在运输或已分包给其他承运商的货物，“帕滕海默表示。

警方的事故报告与卡车检查记录中通常不会提及货运经纪人，导致难以追踪其雇佣的卡车司机。然而，交通运输部数据库中收集的部分警方报告标注了货运经纪人持有的美国邮政署合同编号，使《华尔街日报》得以识别出约170家代其运输邮件的货运公司。

其中一起事故中，一名卡车司机在承运美国邮政署承包商Total Quality Logistics（一家货运经纪商）分配的邮件运输路线时，于康涅狄格州哈特福德市北部剐蹭了一辆宝马汽车。

警方记录显示，司机何塞·布尔加多当时在驾驶中睡着。其电子日志显示他已连续工作36小时，超出法律规定单次执勤时长上限的2.5倍。

警方记录显示，无法取得回应的布尔加多因未保持车道收到了罚单，并被暂时禁止驾驶。

根据美国邮政署的审查规定，鉴于布尔加多长期犯罪记录——包括非法持有武器、贩卖致幻/麻醉药品、家庭暴力及抢劫钱包等多项定罪——他是否有资格运输邮件或进入邮政设施存在疑问。

邮政署规定明确表示"存在既定犯罪行为模式"的人员不得获得准入许可，但保留一定自由裁量权。

虽然警方记录表明布尔加多当时运输的是美国邮政署外包给Total Quality Logistics的邮件，但其具体如何获得该工作仍不明确。

Total Quality Logistics发言人茱莉亚·富尔顿称，公司没有雇佣布尔加多或其所属Jay-C卡车运输公司的记录。Jay-C卡车运输公司代表拒绝置评。

邮政署发言人帕滕海默表示，该机构日均处理5.5万批邮件运输，虽无法掌握每辆车的驾驶员信息，但要求经纪公司履行核查责任。

另据警方记录及涉事司机访谈，去年11月马里兰州一起事故中，涉事邮件运输公司系TQL二次分包的Union Freight Group。美国交通部数据显示，该公司司机在州警检查时的停驶率高达60%，超出全国平均水平近十倍。

州警会在临检及称重站例行检查中抽查货车，发现严重违规可当场暂停驾驶资格。Union Freight的违规行为包括无商业驾照运营卡车及伪造司机行车时长记录。

班尼特国际集团雇佣的一名卡车司机在向美国邮政局设施运送邮件时发生车祸，警方称事故涉及酒精和可卡因。图片来源：印第安纳州警察局联合货运集团的代表未回应置评请求，该集团因安全问题于今年一月被美国交通部暂停运营。涉事司机在采访中表示，尽管多次执行该路线运输，但从未接受过邮政局的背景调查或安全审查。

记录显示，至少六名为邮政局承包商工作的司机因使用手机被拦停，其中一人甚至边开车边看视频。

三月，邮政局官员与货运经纪公司班尼特国际签署了供应商协议。合同和警方记录表明，协议签署不到两周前，班尼特雇佣的卡车公司司机在印第安纳州发生事故，当时正将邮政局客户预分拣的邮件拖车运往分发中心。

警方和法庭记录显示，事故现场散落着贴有邮政局标签的货箱。州警到场时发现司机双眼发红、言语含糊，现场酒精呼气测试呈阳性。在县监狱以酒驾罪名收押时，警官还从其口袋中搜出一包可卡因。

班尼特国际总法律顾问格兰特·布鲁克在采访中表示，事发后公司已停止与涉事运输公司合作。“我们致力于雇佣安全司机，但并非总能准确识别风险。“他说道。

美国邮政局(USPS)对此事件知情：警方官员和拖车操作员表示，USPS派员保护现场并将找回的邮件运回其位于印第安纳州加里的分发中心。

帕滕海默表示，USPS对事故作出回应是为了"保护进站邮件的完整性”。涉事司机因该事件面临酒驾和毒品指控，其律师未回应置评请求，其所属卡车公司的代表在接到联系时挂断了电话。

《华尔街日报》查阅的USPS与经纪公司的合同显示，该机构正利用与经纪公司的关系大幅压低整车邮件运输价格。2月与一家问题卡车公司终止合作后，USPS将其两份合同转授予货运经纪公司ITS Logistics和Coyote Logistics。合同记录显示，相同路线的运输价格较切换前降低了约15%。

USPS每年花费超50亿美元通过卡车合同在各设施间运输邮件和包裹。图片来源：Erin Scott/Bloomberg News记录显示，USPS于6月1日授予Trinity Logistics经纪公司加州至佛罗里达州邮件运输合同，单价为每英里1.88美元。根据合同记录及货运数据聚合商DAT Solutions的数据，这比部分传统承包商同类路线价格低约50美分，较6月初经纪公司支付卡车司机的市场价低近20美分。

郊狼公司拒绝置评，将问题转给了美国邮政服务。ITS和Trinity公司未回应置评请求。

“一分钱一分货，“研究卡车运输业的韦恩州立大学经济学家迈克尔·贝尔泽表示。数十年的研究表明，“支付更高费用就能获得更优秀的司机。这些司机更稳定、更安全，工作效率也更高，“他说。

美国邮政服务的帕滕海默称所有合同均通过竞标授予，中标者必须按其报价运输货物。他表示整个货运市场价格正在普遍下降。

2021年10月导致38岁的雨果·维埃拉受伤的那起事故，揭示了不符合美国邮政服务要求的司机和卡车公司如何通过货运经纪人钻空子。

一份调拨单显示，美国邮政服务当年10月25日要求其承包商卡车运输及货运经纪公司Carroll Fulmer Logistics将一批邮件从北卡罗来纳州格林斯博罗运往马萨诸塞州斯普林菲尔德。发票显示，当天下午早些时候，Carroll Fulmer将这项工作转包给了总部位于圣路易斯的卡车公司BJJ Enterprises。

根据运输记录和Gozibekov后来的证词，BJJ指派了仅有六周牵引挂车驾驶经验的司机Bekzod Gozibekov执行该任务。纽约州机动车管理局记录显示，他的驾照五个月前才刚取得。美国邮政服务规定承包商必须使用至少具备两年驾驶经验的司机。

启程前，Carroll Fulmer通过电子邮件要求BJJ确认执行此次运输的两名司机姓名。为遵守限制司机每日在岗时间的联邦法律，美国邮政服务规定货运经纪人必须为超过450英里的每趟行程安排两名司机。

BJJ公司回复称，其司机姓名为"Bekzod/Gozibekov”，这是同一个人的名字和姓氏。

Carroll Fulmer公司调度员在一封内部邮件中表示未要求提供额外信息。Carroll Fulmer公司及该调度员未回应置评请求。

据Vieira在采访中回忆，次日早高峰时段在新泽西州高速公路上，Gozibekov追尾其讴歌轿车后，这名卡车司机跳进严重受损的副驾驶座，哀求他不要报警。

《华尔街日报》获得的执法记录仪画面显示，当警察抵达现场时，Gozibekov同样恳求警员不要做书面记录：“我之前已经出过事故，现在害怕会丢掉工作。“未回应置评请求的Gozibekov如是说。

在证词中，Gozibekov向因伤提起诉讼的Vieira的代理律师承认，自己在开始驾驶工作六周内已发生两起事故。Vieira的诉讼仍在审理中。

BJJ公司及Gozibekov的代理律师拒绝置评。法庭文件显示，二者均否认对与Vieira的碰撞事故负有责任。

《华尔街日报》另查阅的保险记录表明，在与Vieira相撞前五天，该司机还涉及第三起事故。

宾夕法尼亚州Hugo Vieira住所外，其讴歌轿车严重损毁的前保险杠。联系记者Christopher Weaver请致信 [email protected]