《华尔街日报》：对中国芯片限制措施适当放宽有时是明智之举

中美之间争夺芯片主导权的战争已然打响，但这不会是一场简单的硬碰硬较量。它需要妥协与策略。最重要的是，美国将需要盟友的持续支持。

近期动态显示拜登政府深谙此理。这或许能避免芯片价格飙升，同时减少对美国自身芯片制造计划的连带损害。

去年10月出台严格规定限制对华出口先进芯片制造设备的美国政府表示，计划延长豁免期，允许韩国三星电子、台湾台积电等企业在原定2023年10月的一年豁免期满后，继续维护并可能扩建在华工厂。

这项决策很可能综合考虑了供应链现实与外交政策目标——包括维系关键盟友关系。

半导体行业协会数据显示，中国作为全球最大半导体市场，占据去年5740亿美元全球芯片销售额的近三分之一，其中大量芯片被装配至电子设备后销往世界各地。

韩国存储芯片制造商在华布局尤为深入。TrendForce研究显示，三星和SK海力士的NAND闪存芯片工厂约占全球总产能的四分之一。惠誉评级指出，三星约40%的NAND产能、SK海力士20%的NAND产能及40%-50%的DRAM处理芯片产能均位于中国。

突然停止所有可能中断许多电子设备供应的行动，同时也会严重损害三星和SK海力士，这两家公司已在制造工厂投资了数十亿美元。

此外，美国自身芯片制造计划也需要生产全球最先进芯片的三星和台积电。两家公司都准备在美国投资数十亿美元，但如果接受美国补贴，它们对《芯片法案》中限制其在中国投资的条款感到担忧。任何一方若大幅缩减在美投资计划——转而增加本土或欧洲等地投资——都将对美国这一倡议造成重大打击。

但或许最重要的是，允许外国芯片制造商继续在中国生产成熟制程半导体，对中国的帮助可能比许多批评者认为的要小。即使获得豁免，它们仍难以升级设备来制造尖端芯片。它们将无法从荷兰ASML公司进口用于制造最先进芯片的极紫外光刻机。

考虑到知识产权盗窃的风险（三星和台积电对此心知肚明），它们无论如何都不太可能愿意在中国建设高度先进的工厂。相反，它们会在本土——或《芯片法案》成功后的美国——建设这类工厂，而中国工厂将继续运营，但会越来越远离技术前沿。

与中国打芯片战并非易事，也难以速战速决。要想成功，美国需要强大的科技实力、常识——以及盟友的支持。

中断中国的芯片生产可能会扰乱许多电子设备的供应。照片：Tpg/Zuma Press联系Jacky Wong，邮箱：[email protected]