从气候到女权主义，德国首份安全战略广泛撒网——《华尔街日报》

德国总理奥拉夫·朔尔茨表示，该战略将帮助德国应对全球威胁。图片来源：Markus Schreiber/Associated Press柏林——当战争在北约东部边缘肆虐之际，德国的新国家安全战略不仅关注增加军费开支，还关注气候变化和女权主义。

这份76页的文件是德国二战后历史上首份此类政府战略，标志着柏林对武装冲突、流行病、供应链断裂和网络间谍活动等日益严重的全球威胁的回应。

“这不仅仅是关于国防和军队，”德国总理奥拉夫·朔尔茨周三表示。“这标志着一个过程的开始，政府、企业和社会将合作加强我们的安全。”

这份文件是欧洲最大经济体将安全置于政策制定核心的更广泛努力的最新证据，使该国在面对对手时更不易受攻击，并在灾难发生时更具韧性。

该战略的制定工作早于莫斯科去年对乌克兰的入侵，但这次袭击让柏林措手不及，大大增加了这一倡议的紧迫性。这场战争暴露了德国多年来投资不足导致的军事力量枯竭，并凸显了其对俄罗斯能源供应和全球贸易流动的危险依赖。

在遭受袭击前，俄罗斯占据了德国天然气进口量的一半以上，而德国最大的天然气储存设施由俄罗斯国有巨头Gazprom掌控。随着俄罗斯开始削减供应，柏林紧急从其他国家购入了昂贵的液化天然气，导致能源价格飙升。

外交部长安娜莱娜·贝尔伯克表示，得益于该战略中概述的措施，未来的政府将确保此类情况不再发生。

这份自称为"综合安全战略"的文件不仅包含多元化原材料供应、建立国家食品、药品和能源储备以及加强网络防御的具体措施，还涉及应对气候变化、促进生物多样性以及更有针对性地提供发展援助。

文件指出：“我们的安全与世界其他地区的安全和稳定息息相关。作为其女权主义外交和发展政策的一部分，政府将特别关注妇女和弱势群体的利益。”

贝尔伯克表示，安全还意味着让公民放心，他们的私人通信不会被中国监视，或者他们使用的水源安全受到监控。

在国防方面，该战略重申了德国将国防开支提高到北约组织设定的国内生产总值2%目标的承诺。去年，德国的国防开支占GDP的1.5%。

俄罗斯袭击后立即设立的1000亿欧元（相当于1080亿美元）五年期特别国防基金，应有助于政府在短期内实现这一目标。但根据目前的支出趋势，位于科隆的德国经济研究所在12月预测，从2026年起柏林将再次低于2%的目标。

国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯表示，该战略汲取了乌克兰冲突的教训，例如强调需要扩大和加强德国的防空系统。柏林已向乌克兰提供了先进的IRIS-T防空系统，这种武器因其高昂成本尚未在德国本土部署。

朔尔茨三党执政联盟内部的分歧延迟了战略的发布，部分最初设想的措施未能包含其中。

官员称，由于外交部与总理府就该架构最终权限归属产生冲突，谈判代表放弃了仿效美国模式设立国家安全委员会的计划。他们补充说，司法部反对后，关于发展网络攻击反击能力的讨论也被取消。

由于主张延续对华接触的朔尔茨与贝尔伯克周围更强硬的绿党之间存在分歧，单独的中国政策文件制定进展缓慢。周三被问及此事时，朔尔茨表示文件将’在准备就绪时发布’。

载于2023年6月15日印刷版，标题为《德国将女性主义与气候问题纳入安全战略》。