波兰对又一位北约秘书长人选说"不",联盟内部分歧加剧——《华尔街日报》
Vivian Salama
华盛顿——欧洲官员表示,北约下任秘书长头号候选人将面临波兰的反对,这凸显出在俄罗斯入侵乌克兰18个月后,联盟成员国对其未来发展方向存在分歧。
欧洲官员称,华沙的反对可能最终导致丹麦首相梅特·弗雷泽里克森与这一职位失之交臂,因为北约秘书长必须得到31个成员国的一致同意才能当选。
欧洲官员表示,波兰的考量包括希望由北约东翼国家领导人出任该职,并抱怨丹麦未达到国防开支承诺。在华沙方面看来,在经历了近15年由北欧前首相执掌北约后,他们对再由斯堪的纳维亚人担任这一要职持谨慎态度。
在7月立陶宛首都维尔纽斯举行的北约年度峰会前夕,盟国间关于接替秘书长延斯·斯托尔滕贝格人选的讨论成为焦点,预计拜登总统及其他成员国领导人将出席会议。上周访问白宫的弗雷泽里克森被广泛视为多数北约成员国属意的接替挪威前首相斯托尔滕贝格的人选。
华沙方面的反对可能导致丹麦首相梅特·弗雷泽里克森无缘北约最高职位。照片:Mariam Zuhaib/美联社但欧美官员表示,北约东翼多个国家担忧,尽管弗雷泽里克森的候选资格很大程度上实至名归,但在俄罗斯入侵乌克兰以及欧洲各国意识到自身脆弱性的背景下,此举会削弱联盟的需求。包括法国和立陶宛在内的其他国家尚未决定支持谁,但欧洲官员称波兰已决定反对弗雷泽里克森参选。
波兰和其他靠近俄罗斯的国家认为,若任命一位来自曾属苏联国家的北约秘书长,联盟将向莫斯科发出强烈信号。基于此,部分国家已提议由爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯作为弗雷泽里克森的替代人选。
但多个西方国家担心,选择东翼国家的秘书长人选过于挑衅,这将使北约领导层直抵俄罗斯家门口。
此外,波兰总统安杰伊·杜达政府指出,丹麦未达到北约成员国预期的国防开支目标。自去年俄罗斯入侵以来,哥本哈根承认其领土防御能力存在不足,并于去年承诺将军事开支永久提升至国内生产总值的2%(北约基准线)。
多个北约国家已提议由爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯出任北约秘书长一职。图片来源:dumitru doru/Shutterstock丹麦于5月承诺未来十年将国防开支增加两倍至近216亿美元,到2030年达到GDP的2%目标。目前仅有包括美国在内的12个北约成员国达到这一基准,其中爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰四个东翼成员国全部达标。这一问题加剧了东翼成员国对欧洲缺乏能力与俄罗斯长期军事对抗的担忧。
在因拜登紧急接受牙根管治疗而推迟一天的周二白宫会晤中,斯托尔滕贝格再次呼吁盟国承诺至少2%的国防开支占比。
另一争议点在于:北欧国家长期把持该职位。斯托尔滕贝格自2014年起担任秘书长,因俄关系紧张时期需保持政策连续性,其任期两度延长。其前任、丹麦前首相安诺斯·福格·拉斯穆森自2009年任职。若弗雷泽里克森当选,即便仅任一届四年任期,北约也将由斯堪的纳维亚人领导近二十年。
波兰与丹麦政府未回应置评请求。
斯托尔滕贝格任期将于10月结束,多名欧洲官员淡化前期讨论的重要性,表示仍有时间就继任者达成共识。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格的任期将于10月结束。照片:samuel corum/pool/Shutterstock斯托尔滕贝格在美国国务院发表讲话时强调,北约在限制俄罗斯在乌克兰战场上的收获方面发挥了关键作用。
他说:“欧洲盟国也在尽自己的一份力量,向乌克兰提供数百亿美元的经济军事支持,北约盟国和合作伙伴向乌克兰提供的支持正在战场上发挥作用,因为乌克兰人已经发起了进攻。”
对于华盛顿来说,关于继任者的争夺一直是一个次要问题。美国政府通常希望欧洲在这一决定中起带头作用,尽管成员国承认最终的候选人需要得到华盛顿的认可。官员们表示,拜登政府本可以满意地看到斯托尔滕贝格连任第四个任期。但北约官员表示,斯托尔滕贝格渴望退休。
美国国家安全委员会发言人约翰·柯比周一表示:“我们感谢秘书长斯托尔滕贝格的领导。”在上周弗雷泽里克森访问华盛顿后,柯比表示,总统尚未确定接替斯托尔滕贝格的候选人。
作为弗雷泽里克森和卡拉斯替代人选的其他名字包括英国国防大臣本·华莱士和荷兰首相马克·吕特。许多国家首都更倾向于由国家元首或政府首脑担任这一职位,因为他或她将为这一角色带来威严。而且北约31个成员国几乎都同意下一任秘书长应该是一位女性。
写信给薇薇安·萨拉马,邮箱:[email protected]
刊登于2023年6月15日印刷版,标题为《波兰反对北约秘书长候选人》。