华盛顿或将重新审视电力传输计划——《华尔街日报》

华盛顿——除了乔·曼钦如愿以偿获得了他想要的输油管道项目，几乎无人对提升美国电力传输能力的计划结果感到满意，该计划曾是债务上限谈判中备受瞩目的内容。

民主党人希望达成一项立即强制增加输电能力的协议，而共和党人则希望对基础设施项目的诉讼设置新限制。最终达成的协议却要求用两年半时间研究一项提案，该提案将要求美国各大电力区域在用电高峰期间共享电力。

“这项研究就是为了拖延进度，“哈佛法学院电力法律倡议主任阿里·佩斯科表示。他指出部分电力公司反对跨区域输电，更倾向于将供电范围限制在自身发电能力内，从而获得更大的电价控制权。

输电行业协会"线路集团"执行董事拉里·加斯泰格称，如今许多电力公司并不拥有自营电厂。他表示若监管机构决定等待研究结果，可能会延缓政府解决输电挑战的进程。

两党议员和能源政策专家预计立法者将重新讨论该议题。“这只是个起点，我们将通过未来在输电领域的工作确保清洁能源得到扩展，“代表白宫参与谈判的管理和预算办公室主任莎兰达·杨在新闻发布会上表示。

白宫清洁能源顾问约翰·波德斯塔一直倡导加强电力传输建设，他表示这将有助于更高效地利用去年《降低通胀法案》资助的技术。他在5月华盛顿两党政策中心的一次活动中表示，若不提升输电能力，“该法案的全部效益、那笔投资…就无法实现”。

波德斯塔引用了普林斯顿大学助理教授杰西·詹金斯的研究，其"快速能源政策评估分析工具"项目发现，如果美国继续以过去十年1%的速度扩展输电网络，到2030年将导致煤炭和天然气消耗量比未通过《降低通胀法案》时更高。

根据劳伦斯伯克利国家实验室数据，2022年等待接入电网的发电项目中，风能和太阳能项目约占90%。

两党政策中心能源政策主任赞·费什曼表示，输电协议可与共和党支持的议题结合，例如限制针对基建项目的诉讼。他预计立法者将继续讨论今年晚些时候在输电和诉讼方面采取更多行动。“为实现脱碳目标而扩建输电网络的需求是显而易见的。”

债务上限谈判代表之一、路易斯安那州共和党众议员加勒特·格雷夫斯称，输电议题被排除在协议外是因众议院成员对此专业知识有限。他上月表示：“我们正在讨论如何以两院两党合作的方式深入研究，确保解决方案不会引发新问题。”

众议院议长凯文·麦卡锡（加州共和党人）与拜登总统在谈判接近尾声时通话，双方同意继续推进能源立法工作。“还有很多工作要做，“麦卡锡表示，“我向总统承诺我们将继续与政府合作。”

债务上限协议确实证明，即便项目与政府的清洁能源目标相悖，基础设施项目快速审批仍具可行性。作为对化石燃料行业的让步，该法案加速了"山脊河谷管道"的审批进程——这条横跨西弗吉尼亚州与弗吉尼亚州的303英里天然气管道因反对者诉讼长期搁置。该管道是参议员乔·曼钦（西弗吉尼亚州民主党人）力推的项目，这位参议院关键票议员也一直直言不讳地倡导更广泛的审批制度改革。

加强输电建设可使风电场电力更广泛高效地输送。图片来源：戈多弗雷多·A·瓦斯奎兹/美联社批评者指出，输电研究将延误国家电网亟需的升级改造（包括跨区域远距离输电扩容），且耗资不菲。随着全美清洁能源设施增加，需要更多更长输电线路将电力输送至需求地区。

“我们不需要浪费纳税人资金去验证已知结论，“支持加强输电建设的众议员肖恩·卡斯滕（伊利诺伊州民主党人）表示。

气候法案预计将通过为接入电网的电动汽车和热泵提供激励措施，从而推高电力需求。更多的输电设施将使由《通胀削减法案》资助的风力发电场、太阳能发电场及其他清洁能源技术产生的电力得以更广泛、更高效地分配。

“人工智能正在推高数据中心的电力需求，而国内芯片制造、电动汽车、热泵以及所有电子设备正在创造我们几十年来未见的负荷增长，”电力行业咨询公司Grid Strategies的总裁罗伯·格拉姆利希表示。

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本文发表于2023年6月10日的印刷版，标题为《电力计划遭遇僵局》。