就连日本也希望引进更多外籍劳工，并允许他们永久居留——华尔街日报

农业是日本放宽移民政策的行业之一。图片来源：Noriko Hayashi/Bloomberg News东京——长期以来以排斥移民著称的日本，如今正敞开大门欢迎各类外籍劳工进入，并可能长期居留。

东京上周五批准的这项政策改革标志着，全球富裕国家劳动力短缺正促使对外籍劳工更加开放。

日本企业和移民专家表示，现在的问题不是是否让外籍劳工填补空缺职位，而是如何为能在各国之间做出选择的移民创造有吸引力的条件。日本的最低工资通常不到每小时7美元。

“移民会去工资高的地方，“三井住友金融集团(Sumitomo Mitsui Financial Group)旗下日本综合研究所(Japan Research Institute)的经济学家石川智久(Tomohisa Ishikawa)说。“除非日本重振经济并提高工资，否则将在竞争中落败。”

在战后的大部分时间里，日本对蓝领领域的移民关闭大门，只有日本裔等少数例外。

30年前，日本通过一项技术培训计划允许部分外籍劳工进入，该计划的官方宗旨是通过帮助较贫穷国家的工人获得技术培训来促进国际合作。这些工人几年后离开。

政府最近承认，该项目实际上已成为日本劳动力短缺行业的低薪工人来源。监管不力导致了诸多问题，包括无薪加班和工作条件恶劣。

周五，首相岸田文雄的政府表示将废除目前拥有32万名劳工的技能实习制度，取而代之的是公开宣布旨在引进外籍劳工填补日本劳动力不足行业空缺的新措施。

新规确定了12个行业领域，允许具备特定技能的外籍劳动者携家属赴日工作，原则上可无限期居留。这些行业包括制造业、农业、酒店餐饮业等。此前，仅限护理、建筑和造船三个领域适用无限期停留政策，该政策始于数年前。

与许多主要经济体一样，日本一直面临劳动力短缺问题。4月份失业率为2.6%，且人口持续萎缩。

尽管存在行政障碍，近年来外籍劳工数量仍在持续增长。截至2022年10月，在日外籍劳动者达182万人，创历史新高，而十年前仅为约70万人。

戴眼镜的岸田文雄首相周五在东京出席内阁会议。照片：共同社/Zuma Press日本中部静冈县69岁的草莓种植户上山丰目前雇佣了10名越南工人协助经营农场。他对周五的政策调整表示欢迎，因为今年1月开始为他工作的一对越南夫妇现在或许能将两名小学年龄的女儿接到日本，实现全家团聚。

但上山也担忧有多少外国工人愿意来日。随着日元贬值，以美元计算的日本薪资水平很难与美国等高收入国家竞争——后者移民劳动力占比已创下历史新高。

“当他们技能提升并适应工作后，就会要求加薪，“上山表示。他透露一名越南员工最近已决定转赴新加坡谋求更高收入。

尽管日本国内政治阻力有限，但部分选民仍对改变民族构成心存顾虑。政府通过语义转换规避"永久居留"的表述，其首席发言人近期强调新签证并非无限期，而是"可无限续签的有限期签证”。

全球范围内，富裕国家正通过移民政策应对劳动力短缺和通胀压力。德国正修订移民法以吸引大学毕业生和蓝领工人，加拿大去年底则宣布2025年前将新增近150万移民。

日本政府国际合作机构估算，若要在2040年达到经济增长目标，该国届时需要674万名外籍劳工。

为外籍劳工提供法律援助的律师富田聪子表示，日本需要改善工作条件，但该国对移民也有独特吸引力，比如安全的街道环境。

“这是其他任何东西都无法替代的优势，尤其对有孩子的父母而言。“她说。

联系Miho Inada请致信[email protected]

本文发表于2023年6月10日印刷版，标题为《日本扩大引进外籍劳工》