美国商会就联邦政府新药品定价权提起诉讼——《华尔街日报》

美国商会是该国最著名的商业贸易团体。摄影：华尔街日报的Ting Shen该国最具影响力的商业团体之一正引领制药业开辟新战线，试图废除美国政府药品价格谈判权。

周五，美国商会在俄亥俄州代顿市的联邦地区法院提起诉讼，主张药品价格谈判计划违宪，侵犯了正当程序等保护条款。此前数日，制药巨头默克公司于周二提起类似的联邦诉讼。

更多法律挑战可能接踵而至**，**包括来自制药业贸易团体的行动。这标志着企业在激烈游说后，正发起新一轮努力以削弱该计划——该计划将首次赋予联邦政府老年医疗保险计划（Medicare）协商处方药支付价格的权力。

涉及利害关系的是每年数百亿美元的药品销售额，以及联邦政府迄今为遏制医疗费用采取的最激进举措——许多医生和患者认为当前药价已失控。

诉讼指控药品价格谈判项目并未提供实质性的谈判空间，实际上迫使制药商接受医疗保险官员制定的任何条款。律师和分析师认为，这些挑战可能胜算渺茫，部分原因是如果制药公司不满意条款，可以选择不向医疗保险销售其药品。

律师和分析师表示，法律拉锯战的最终结果可能是对药品价格谈判条款进行修改，以减轻对制药商的冲击。

“我们将坚决捍卫总统的药品价格谈判法律，该法律已经在帮助降低老年人和残疾人的医疗成本，”卫生与公众服务部的一位发言人表示。

近年来，随着处方药价格飙升，共和党和民主党都推动采取措施降低成本。如今，许多治疗癌症、关节炎和其他疾病的药物年费用超过10万美元。作为全国最大的处方药买家，医疗保险支付了大部分费用。

药品价格谈判项目是根据去年的《通胀削减法案》设立的。根据该项目，医疗保险官员将于9月公布首批10种进行价格谈判的药品，新价格将于2026年生效。国会预算办公室预计到2031年将节省250亿美元。

该商会是全国最著名的商业贸易团体，也是联邦游说支出最大的组织之一。其在诉状中称，会员包括艾伯维等将受诉讼负面影响的大型制药商。

该诉讼针对药品价格谈判计划中的条款提出质疑，这些条款规定若制药公司拒绝接受政府协商定价，将对其在美国销售的药品征收高达95%的税款。

美国商会全球创新政策中心执行副总裁托马斯·夸德曼表示，未能达成协商价格的处罚对制药商而言过于严苛，实际上迫使他们别无选择，只能接受政府的最终报价。

“这根本不是谈判，“夸德曼在接受采访时表示，“政府单方面规定企业定价，他们只能选择接受或拒绝。”

商会指出，该计划的税收处罚违反了宪法第八修正案禁止过度罚款的规定。

诉讼还指控该计划违反正当程序保护，因为企业无权对某些政府决定（如医疗保险选择哪些药品进行谈判）寻求司法或行政审查。

斯蒂芬妮·阿穆尔对本文亦有贡献。

联系作者约瑟夫·沃克：[email protected]

本文发表于2023年6月10日印刷版，标题为《诉讼挑战美国药品定价权》。