塔利班禁毒行动加剧阿富汗经济困境——《华尔街日报》

塔利班在阿富汗赫尔曼德省铲除一片罂粟田。图片来源：Abdul Khaliq/Associated Press阿富汗罂粟（全球大部分海洛因的原料）种植面积急剧减少，表明塔利班有意执行对经济作物的禁令，尽管在该国持续的经济危机中许多农民依赖于此。

根据卫星数据分析公司Alcis（总部位于英国）的最新研究，在通常占全国鸦片产量一半的赫尔曼德省，罂粟种植面积从2022年的12万多公顷降至2023年的不足1000公顷，降幅达99%。

研究显示，其他省份也出现大幅减少，全国种植面积估计下降了80%。

“自2001年塔利班禁止鸦片种植（当时种植面积不足8000公顷）以来，我们还未见过如此低的种植水平。2023年种植面积不太可能降至如此之低，但减少的规模将是空前的，”阿富汗毒品贸易专家大卫·曼斯菲尔德表示，他与Alcis合作进行了这项研究。

塔利班打击罂粟之际，他们继续寻求国际社会对其统治的承认。2021年，塔利班推翻西方支持的政府。上一次塔利班禁止罂粟种植时，他们正寻求联合国承认其为阿富汗合法政府。当时种植面积被削减至约8000公顷。

根据联合国毒品和犯罪问题办公室的数据，在美国领导的联军推翻塔利班后，罂粟种植面积立即激增——2002年达到6.9万公顷，2004年达到13.1万公顷。西方国家基本放弃了根除这种作物的努力，发现其行动不仅无效还会引发动荡。过去十年间，阿富汗年均罂粟种植面积约为20万公顷。

联合国毒品和犯罪问题办公室驻阿富汗机构正在进行独立的罂粟评估，预计9月完成。该机构表示也观测到种植面积大幅下降，但尚无法确认具体规模。

种植罂粟比其他农业生计需要更多劳动力。图片来源：str/EPA-EFE/Shutterstock一名阿富汗农民手持用于提取种子的干罂粟荚，准备播种新作物。图片来源：Paula Bronstein for The Wall Street Journal据联合国毒品和犯罪问题办公室统计，阿富汗供应全球约80%的阿片类药物。虽然近期罂粟减产不会立即影响全球海洛因供应（因农民和贩运者囤积了大量原料和成品），但长期禁令可能冲击全球供应链并推高价格。

然而产量下降将立即冲击该国经济——阿富汗正深陷全球最严重的经济危机之一。联合国今年3月发起有史以来规模最大的单国援助呼吁，要求46亿美元资金以帮助该国4000万人口中的2300万人免于饥荒。联合国警告称，由于塔利班禁止阿富汗女性从事大多数工作，今年获得的资金可能少于往年。

罂粟占阿富汗农业产出的近三分之一。据曼斯菲尔德估计，去年鸦片经济雇佣了约45万人，罂粟种植者在种植面积减少前的年收入约为13亿美元。

阿富汗鸦片短缺还可能导致欧洲街头海洛因纯度下降，因为阿富汗鸦片的吗啡含量高于许多其他鸦片生产国。联合国数据显示，2000年夏季塔利班禁止鸦片生产18个月后，英国市场中海洛因的纯度从55%降至34%。

联合国毒品和犯罪问题办公室驻阿富汗代表阿努巴·苏德警告称，若没有制定替代生计战略，铲除罂粟田将迫使更多阿富汗人陷入粮食不安全的恶性循环，民众的不满可能迫使塔利班放松禁令。

风险最大的是那些没有足够土地种植替代作物，或缺乏2022年收成中多余鸦片可出售的小农户。罂粟种植比小麦等其他农业生计需要更多劳动力，因此转向其他作物将减少对雇佣劳动力的需求。

鸦片经济不仅仅使农民和贩运者受益。毒品行业还催生了从茶贩到加油站等一系列重要经济活动，影响着种植区从房地产到婚礼嫁妆等各类价格。

“这对更广泛的合法经济会产生进一步连锁反应。此类经济冲击带来的经济和政治影响将十分重大，“曼斯菲尔德表示。

赫尔曼德省的罂粟种植者表示，去年禁令颁布后，塔利班曾到访他们的田地并摧毁了作物。塔利班利用清真寺周五礼拜活动宣传禁毒，要求部落长老在村庄传达种植罂粟将受惩罚的消息。

“我们害怕被监禁，或者田地会被政府没收，所以放弃了罂粟种植，“纳迪阿里地区赫尔曼德县的农民哈米杜拉·赫尔曼迪说道。

赫尔曼迪称，他原先每年通过罂粟可获得约1.2万美元利润，这种作物每年可收获三次，而其他作物仅能收获一次。其他作物需水量更大，今年他预计通过种植小麦、玉米、蔬菜和豆类总共能获得约1500美元收入。

他表示即使冒险种植罂粟，塔利班也已关闭毒品集市，收获的作物将难以出售。

“这次塔利班对禁种罂粟的态度非常坚决，“他说。

——埃斯马图拉·科萨对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年6月9日印刷版，标题为《塔利班罂粟禁令重创阿富汗经济》。