最高法院阻止阿拉巴马州国会地图，该地图遭黑人选民质疑——《华尔街日报》

阿拉巴马州27%的人口是黑人，但该州由共和党控制的立法机构在七个选区中仅设立了一个黑人占多数的选区。图片来源：丹·安德森/Shutterstock华盛顿——最高法院周四命令阿拉巴马州设立第二个黑人占多数的国会选区，这为《投票权法案》注入了新的活力，此前的一些裁决削弱了对历史上支持民主党的少数族裔选民的保护。

首席大法官约翰·罗伯茨以5比4的裁决意见，有力地重申了几十年来的先例，允许法院审查选区重划决定如何影响少数族裔选民，并阻止可能挫败这些选民政治意愿的地图。

罗伯茨写道，当少数族裔选民面临“与多数族裔选民不同，因州内严重的种族歧视背景而导致的[白人]按种族界限的集团投票，使得少数族裔的选票与非少数族裔选票不平等”时，政治选区的划分就不公平。大法官索尼娅·索托马约尔、埃琳娜·卡根、布雷特·卡瓦诺和凯坦吉·布朗·杰克逊加入了这一意见。

2013年，罗伯茨在谢尔比县诉霍尔德案中撰写了一份具有分水岭意义的意见，该意见几乎消除了司法部根据《投票权法案》在历史上存在歧视的州和地区防止损害少数族裔选民的选举变更的权力。但他当时强调，1965年法律的第2条，即对歧视性法律的事后挑战，仍然有效，并为少数族裔选民提供实质性保护。

在周四的裁决中，罗伯茨大法官为这一承诺注入了实质内容，重申了该条款的效力，以应对他所说的"阿拉巴马州试图彻底重塑我们关于第2条的判例"。

克拉伦斯·托马斯大法官提出异议，塞缪尔·阿利托、尼尔·戈萨奇和艾米·科尼·巴雷特大法官全部或部分加入了他的意见。

托马斯写道，《投票权法案》并不要求——宪法也不允许——强制阿拉巴马州"故意重新划分其长期存在的国会选区，以便黑人选民能够控制的席位数量大致与该州黑人人口比例相当"。

特丽·休厄尔是阿拉巴马州国会中唯一的民主党人。图片来源：阿尔·德拉戈/彭博新闻周四的裁决维持了阿拉巴马州一个由三名法官组成的特别联邦法院在2022年作出的意见，该意见要求该州划定第二个黑人占多数的选区，涵盖该州的"黑带"地区——这是一个贫困地区，据称因其肥沃的农业土壤而得名，许多被奴役者的后代居住于此。

由于阿拉巴马州的黑人绝大多数支持民主党——与该州强烈支持共和党的白人居民形成鲜明对比——这一裁决很可能会改变一个众议院席位的归属。

“阿拉巴马州的黑人选民长期被剥夺公平代表权——今天最高法院支持选民的裁决标志着朝着正确方向迈出了具有里程碑意义的一步，“参与此案的投票权组织"全国重划选区基金会"执行主任玛丽娜·詹金斯表示。

詹金斯表示，这一裁决“也为德克萨斯州、佐治亚州和路易斯安那州等地的公平选区划分奠定了基础”。

拜登总统对裁决表示欢迎，称：“投票权和计票权是神圣且基本的权利——这是我们所有其他权利的源泉。这一权利的核心在于确保选民选择他们的民选官员，而不是相反。”

阿拉巴马州共和党籍总检察长史蒂夫·马歇尔在法庭上为该州选区地图辩护，他对裁决表示失望，并补充说，尽管该州立法机构批准的选区地图中只有一个黑人占多数的选区，但该州将在后续程序中努力证明其符合法律标准。

此案于10月进行辩论，涉及阿拉巴马州2021年采用的七个众议院席位的国会选区地图。该州27%的人口是黑人，但由共和党控制的州立法机构在七个选区中只设立了一个黑人占多数的选区。

埃文·米利根是一位投票权活动人士，他提起诉讼质疑阿拉巴马州的选区重划。图片来源：瓦沙·亨特/美联社民权组织在法庭上对该地图提出质疑，称其“数十年来由白人控制的阿拉巴马州立法机构制定歧视黑人选民以维持权力的国会和州立法选区的又一例证”。

挑战者表示，该州三分之一的黑人人口被塞进了一个国会选区，该选区目前由阿拉巴马州国会中唯一的民主党人特丽·休厄尔代表。

阿拉巴马州表示，由于人口变化，其2022年的选区地图仅对旧版做了适度调整，因此应被视为合法。

去年，阿拉巴马州伯明翰的联邦法院裁定该地图违反《投票权法案》第二章，该条款禁止投票中的种族歧视。

地方法院援引"阿拉巴马州在种族和投票相关歧视方面的恶劣历史”，命令该州重新绘制地图，新增一个"黑人选民占投票年龄人口多数或接近多数"的选区。

一个月后，最高法院在阿拉巴马州上诉期间暂缓执行该裁决。该州律师辩称争议地图合法，且与种族中立计算机模拟绘制的版本相似。

“阿拉巴马州2021年选区重划以合法、种族中立的方式进行，“州检察长埃德蒙·拉库尔在10月口头辩论中表示，“该州基本保留现有选区，仅对人口均衡作出必要调整。”

拉库尔称是民主党活动人士在寻求种族不公正划分，而非该州共和党主导的立法机构。

拉库尔表示专家使用软件为阿拉巴马州生成200万份种族中立选区方案，这些方案中无一包含两个黑人占多数的选区。

在周四的裁决中，罗伯茨大法官明确表示不认同。他指出200万这个数字没有意义，因为阿拉巴马州可能的选区划分方案至少有数万亿种。

“换句话说，两百万张地图根本算不上多，”首席大法官写道。“阿拉巴马州坚持依赖这个数字，尽管在理论上听起来很有力，但在实践中几乎无关紧要。”

最高法院在周四发布的另外两项意见中分歧较小。7比2的多数意见确认了个人有权起诉虐待医疗补助患者的养老院，驳回了联邦法律仅允许政府单独执行护理标准的论点，托马斯和阿利托持异议。

法官们一致裁定，杰克丹尼威士忌的制造商可以对Bad Spaniel’s的制造商提起商标侵权诉讼，该狗玩具设计模仿了酒类行业最易识别的包装之一。

联系作者：杰斯·布拉文，邮箱[email protected]；简·沃尔夫，邮箱[email protected]

刊登于2023年6月9日印刷版，标题为《黑人选民反对的阿拉巴马州选区图被否决》。