古巴将设立针对美国的中国秘密间谍基地 - 《华尔街日报》

拜登政府已采取措施加强与哈瓦那政府的关系。图片来源：Yander Zamora/EPA/Shutterstock华盛顿——据熟悉高度机密情报的美国官员透露，中国和古巴已达成秘密协议，中国将在该岛建立电子监听设施，这是北京对美国发起的新一轮大胆的地缘政治挑战。

在距离佛罗里达州约100英里的古巴设立监听设施，将使中国情报部门能够截取美国东南部地区的电子通信，该地区有许多军事基地，并监视美国的船舶交通。

熟悉此事的官员表示，中国已同意向资金紧张的古巴支付数十亿美元，允许其建立监听站，两国已原则上达成协议。

由于古巴靠近美国本土，这一计划中的监听站消息在拜登政府内部引发了警报。华盛顿将北京视为其最重要的经济和军事竞争对手。在美国后院设立具备先进军事和情报能力的中国基地，可能构成前所未有的新威胁。

周三晚间，美国国家安全委员会发言人约翰·柯比表示，他无法对《华尔街日报》报道的细节发表评论，但指出美国正在监控并采取措施，以应对中国政府投资可能具有军事目的的基础设施的努力。

周四，在本文发表后，柯比表示“该报道不准确”，但未提供任何细节。他补充说：“我们仍然有信心能够履行我们在国内和该地区的所有安全承诺。”

古巴驻华盛顿大使馆周四表示，该文章是“完全虚假且毫无根据的信息”。中国大使馆没有发表评论。

美国官员称，关于计划中的古巴基地的情报（显然是最近几周收集的）令人信服。他们表示，该基地将使中国能够进行信号情报（在间谍界称为sigint）收集，可能包括监控一系列通信，如电子邮件、电话和卫星传输。

中国国防部长李尚福和美国国防部长劳埃德·奥斯汀上周在新加坡。图片来源：Vincent Thian/美联社官员们拒绝提供有关监听站拟议位置的更多细节，也拒绝透露是否已开始建设。目前尚不清楚拜登政府能否采取任何措施阻止该设施的建成。

参议院情报委员会的最高立法者在联合声明中表示，中国在古巴的监听设施将对“我们的国家安全和主权构成严重威胁”，并敦促政府采取行动。

“我们对哈瓦那和北京合作针对美国和我们人民的报道深感不安，”该委员会主席、弗吉尼亚州民主党参议员马克·华纳和副主席、佛罗里达州共和党参议员马可·鲁比奥表示。

尼基·黑利，这位南卡罗来纳州前州长、前美国驻联合国大使及现任共和党总统候选人，在推特上写道：“乔·拜登需要清醒认识中国在我们家门口的真实威胁。”

美国曾多次出手阻止外国势力在西半球扩张影响力，最著名的是1962年古巴导弹危机期间。当时苏联在古巴部署可携带核弹头的导弹，引发美国海军对该岛实施封锁，美苏两国一度濒临核战争边缘。

最终苏联让步撤走导弹。数月后，美国也悄悄撤走了苏联长期抗议的、部署在土耳其的中程弹道导弹。

这份关于军事基地的情报曝光之际，拜登政府正致力于改善美中关系——今年早些时候中国间谍气球飞越美国领空事件导致两国经历了数月的激烈交锋。

上月，拜登总统派中央情报局局长威廉·伯恩斯秘密访问北京，国家安全顾问杰克·沙利文也在维也纳与中国高级官员举行会谈。目前尚不清楚这些会晤是否提及中国计划建设的监听站。

国务卿安东尼·布林肯预计将于本月晚些时候访问北京，并可能与中国领导人习近平会晤。拜登五月曾表示，尽管近期美中关系公开呈现紧张态势，但他认为两国关系将迎来解冻期。

分析人士表示，北京方面可能会辩称，在古巴设立基地是合理的，因为美国在中国附近进行军事和情报活动。美国军用飞机飞越南海，从事电子监视。美国向台湾出售武器，中国认为台湾是一个叛离的省份，并在那里部署了少量部队以训练其军队，并派遣海军舰艇通过台湾海峡。

中国于2017年在东非的吉布提设立了一个军事基地。图片来源：法新社/盖蒂图片社华盛顿国家安全智库“保卫民主基金会”高级研究员克雷格·辛格尔顿表示，在古巴设立监听设施将明确表明“中国准备在美国的后院采取同样的行动”。

“设立这一设施标志着中国更广泛的国防战略进入了一个新的、升级的阶段。这有点改变游戏规则，”辛格尔顿说。“选择古巴也是故意挑衅。”

美国还在古巴的关塔那摩湾设有一个军事基地，2001年9月11日袭击事件后，那里设立了一座监狱，关押在海外抓获的所谓外国恐怖分子。美国曾将该基地用作信号情报站。

中国唯一公开的海外军事基地位于非洲之角的吉布提。中国已在柬埔寨和阿拉伯联合酋长国等地开展全球港口开发活动。美国官员表示，此举旨在建立一个军事港口和情报基地网络，以在全球范围内投射中国的力量。

俄罗斯2001年宣布关闭该设施前约一年，哈瓦那附近卢尔德斯信号情报基地的航拍画面。图片来源：Maxar近期美中安全关系趋于紧张，此前两国舰艇在台湾海峡近距离遭遇，军机也在南海上空对峙。

美国国防部长奥斯汀与中国国防部长李尚福上周末在新加坡香格里拉对话会上相互指责，不过两人进行了备受关注的握手。奥斯汀抱怨中方在军事事务上缺乏沟通以及李尚福拒绝与其会晤。中国表示，除非华盛顿解除2018年对李尚福实施的制裁，否则不同意举行此类会晤。

拜登政府试图拉近与哈瓦那的关系，通过放宽对往返古巴旅行的限制，并重新制定家庭团聚计划，扭转了特朗普时代的一些政策。拜登政府还扩大了领事服务，允许更多古巴人访问美国，并恢复了因一系列影响美国驻哈瓦那人员的神秘健康事件而被撤走的部分外交人员。

自20世纪50年代革命后成为共产主义独裁国家以来，古巴一直是美国的眼中钉。独裁者菲德尔·卡斯特罗在古巴导弹危机最激烈时曾致电苏联领导人赫鲁晓夫，要求考虑对美国发动核打击。

在随后的几十年里，该岛国通过煽动拉丁美洲各地的不稳定和暴力革命运动，试图传播共产主义和反美意识形态。冷战结束后其行为有所收敛，但仍是美洲唯一的共产主义独裁政权。

对古巴政权而言，与中国的协议将带来亟需的资金，但可能激怒美国并导致外交经济上进一步孤立。古巴曾依赖苏联的慷慨补贴，直到苏联解体使该岛陷入经济萧条。21世纪初转向委内瑞拉寻求援助，但近年经济崩溃。分析人士称，古巴军政府可能正寄望中国成为新生命线。

北京方面一直在加强与该岛国的外交经济联系。古巴总统迪亚斯-卡内尔去年11月在北京与习近平会晤。

冷战期间，苏联在哈瓦那郊外的卢尔德运营其最大海外信号情报站。该基地2001年后关闭，据传曾驻扎数百名苏古及东欧集团情报人员。

2014年有报道称俄罗斯将重启卢尔德基地，但似乎未能实现，目前状况无法核实。

本文作者包括David Luhnow。

联系记者沃伦·P·斯特罗贝尔请致信[email protected]，戈登·卢博德请致信[email protected]

本文发表于2023年6月9日印刷版，标题为《中国计划在古巴设立间谍基地》。