古巴与中国的情报协议令人联想到冷战时期的紧张局势 - 《华尔街日报》

苏联曾多年在哈瓦那附近的卢尔德运营一个监听设施。图片来源：Getty Images古巴与中国达成协议，允许中国在该岛建立电子监控设施以换取资金，这是古巴与美国数十年来紧张关系中最新的一次高风险转折，目前哈瓦那正面临自苏联解体以来最严重的经济危机。

该协议让人联想到长期影响古巴与美国关系的冷战紧张局势。1962年，古巴允许苏联在该岛部署距离佛罗里达海岸仅90英里的核导弹，几乎引发两个超级大国之间的核对抗。多年来，苏联在哈瓦那附近的卢尔德军事基地运营一个大型监听设施，该设施在苏联解体后被关闭。

美国陆军战争学院的拉丁美洲分析师埃文·埃利斯表示，古巴与中国的协议表明该岛国陷入了财政困境。

1959年掌权后，古巴独裁者菲德尔·卡斯特罗支持拉丁美洲各地的革命运动。图片来源：法新社/Getty Images“这基本上是中国付费参与的模式，”埃利斯说。“中国向急需资金的古巴提供资金，而中国则获得了监听设施的使用权。”

古巴外交部否认曾就中国在古巴建立监控设施达成任何协议，称该报道"不实且毫无根据"。

1959年掌权后，古巴独裁者菲德尔·卡斯特罗政府支持整个拉丁美洲的革命运动，试图传播共产主义。1961年，卡斯特罗在猪湾击败了一支由美国训练的古巴流亡者入侵部队。古巴由苏联训练的军队曾被认为是拉丁美洲最强大的军队之一。1973年赎罪日战争期间，古巴坦克与叙利亚并肩作战，在戈兰高地对抗以色列；1975年，古巴向非洲西南部的安哥拉部署了数千名士兵，以支持该国内战中的共产党。

政治分析人士表示，冷战结束时，随着苏联补贴的丧失和经济的崩溃，古巴在海外的影响力减弱。最近，新冠疫情重创了该岛至关重要的旅游业。委内瑞拉大幅减少了补贴燃料的运输，导致古巴的交通和发电厂瘫痪。基本食品和药品短缺。

哈瓦那对日益增长的不满情绪采取了强硬手段。人权组织称，古巴约有1000名政治犯，组织严密的秘密警察密切监视着民众。随着在岛上过上更好生活的希望破灭，数十万古巴人逃往美国。

2017年，古巴马坦萨斯省一座正在拆除的糖厂。图片来源：yamil lage/Agence France-Presse/Getty Images特朗普政府关上了奥巴马总统开启的古美关系缓和之门，收紧了对古巴的金融限制与制裁——该国经济高度依赖美国古巴裔移民的美元汇款。拜登政府已放宽了部分特朗普时期的限制。

匹兹堡大学荣休教授卡梅洛·梅萨-拉戈表示，中国在古巴几乎看不到经济机遇。由于古巴糖厂的大规模倒闭，这个共产主义岛国未能履行与中国签署的食糖供应协议条款。梅萨-拉戈称，因账单未付，中国停止向古巴制药业提供原材料。

梅萨-拉戈指出，古巴国家主席米格尔·迪亚斯-卡内尔去年11月访华时向中国领导人习近平承诺，古巴将履行各项协议义务。

古巴与俄罗斯的外交关系更为紧密。俄方近期向古巴运送了燃料和小麦，并免除其部分债务。本周古巴总理曼努埃尔·马雷罗·克鲁斯在索契会见俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京。古巴外交部称，双方官员讨论了古巴国有石油和钢铁行业改造项目。

上月，俄罗斯高级官员与数十名商界领袖访问哈瓦那，同意以远优于其他投资者的条件推动俄方在这个岛国的投资。

俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京（紫色领带）与古巴总理曼努埃尔·马雷罗·克鲁斯周三在俄罗斯索契会晤。图片来源：德米特里·阿斯塔霍夫/卫星社/政府新闻处/Shutterstock迈阿密大学古巴问题专家迈克尔·布斯塔曼特表示，除了古巴的财政困境外，与中国的协议可能反映出古巴政府认为鉴于其与美国的关系已经非常糟糕，没有什么可失去的。

“古巴可能觉得没有与美国的关系需要平衡，“布斯塔曼特说。“但如果这为两国和解制造了另一个障碍，那最终可能是非常短视的。”

分析人士表示，移民问题一直是拜登政府双边议程的关键内容。在拜登总统任期的一年多时间里，古巴政府拒绝接收美国遣返的古巴人，而古巴和尼加拉瓜同意取消两国之间的签证要求，为古巴移民开辟了一条飞往中美洲并前往美国西南边境的出境路线。

美国官员表示，最近古巴已开始接收一些遣返航班，但数量远少于拜登政府希望的数量。根据追踪遣返和航班数据的移民倡导组织"边境见证"的数据，自12月以来，美国仅有一架载有古巴被遣返者的航班。美国已同意为没有美国签证的古巴人开辟一条新的合法航空入境移民通道。

劳尔·卡斯特罗是菲德尔·卡斯特罗的弟弟，在兄长2006年病重后成为古巴领导人。他主导了与华盛顿的秘密谈判，使这两个在数十年间处于敌对状态的国家于2015年恢复了全面外交关系。

2016年3月，时任总统奥巴马与古巴领导人劳尔·卡斯特罗在哈瓦那会晤。图片来源：alejandro ernesto/European Pressphoto Agency次年，奥巴马总统对古巴进行了历史性访问。当这座优雅却日渐衰败的首都成为全球游客和投资者的首选目的地时，古巴曾短暂迎来"哈瓦那之春”。

在令人振奋的几个月里，滚石乐队在这个曾将其音乐视为颓废而禁止的国家举办了演唱会。好莱坞制片人和欧洲时装设计师蜂拥而至哈瓦那，他们将城市倾颓的殖民建筑视为追车场景与时装走秀的别致背景。成千上万美国游客和寻求商机的美国商人涌入古巴。

古巴政府中的强硬派担心奥巴马的示好不过是特洛伊木马。批评者中最具代表性的是已退休的菲德尔·卡斯特罗，他在奥巴马访问后数日以《奥巴马兄弟》为题的专栏文章中表明了态度。

“我们不需要帝国施舍任何东西。“他写道。

本文由Michelle Hackman参与撰写。

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出现在2023年6月9日的印刷版中，标题为《秘密协议重现冷战紧张》。