共和党反叛者迫使议长凯文·麦卡锡取消投票 - 《华尔街日报》

众议院议长凯文·麦卡锡周三在国会山办公室外接受记者采访。图片来源：Andrew Harnik/美联社华盛顿——众议院议长凯文·麦卡锡（加州共和党人）取消了本周剩余的所有投票计划，此前他未能解决与共和党内反叛议员的僵局，这些议员指责他违反了1月份与他们达成的协议，该协议为他赢得议长职位铺平了道路。

持不同意见的议员明确表示，他们将投票反对将投票提交到议事厅所需的程序性步骤，这实际上使众议院陷入瘫痪，最终迫使麦卡锡认输，并试图重新集结，而不是在周四再次尝试。

“我们将在周一回来，”麦卡锡周三晚些时候告诉记者，同时表示他仍在与持反对意见的议员进行谈判。“现在有点混乱。”

反叛议员对最近债务上限之争的结果感到不满，称他们被排除在关键决策之外，并因反对两党立法而面临威胁，他们认为该立法在削减政府支出方面做得太少。现在国会开始拨款程序，极右翼保守派要求进一步削减支出，并要求承诺他们将参与有关该问题及其他问题的谈判。

持异议的立法者之一，蒙大拿州共和党众议员马特·罗森代尔。图片来源：jim lo scalzo/Shutterstock“我绝不会袖手旁观，任由国会恢复常态，”持异议者之一、蒙大拿州共和党众议员马特·罗森代尔在推文中表示。

此次阻挠行动表明，尽管麦卡锡近期努力巩固支持，但众议院共和党人仍是一个难以驾驭的团体，同时也凸显出，在这个共和党仅以222席对212席微弱优势控制的众议院中，任何一小撮共和党议员都能让该党的议程脱轨。

虽然本周被搁置的关于燃气灶法规及其他监管的法案因民主党反对而不太可能成为法律，但这一僵局表明，反叛的共和党人愿意打破长期以来的惯例以表达诉求，且无意减轻对麦卡锡施压。

“我们在一月份就采取立场，要终结‘帝王式议长’时代，”周二阻挠关键程序性投票的共和党异议者之一、佛罗里达州众议员马特·盖茨表示。图片来源：Anna Moneymaker/Getty Images“我接受这份工作不是因为它轻松，”麦卡锡在为其所称的共和党在债务上限协议中取得的重大胜利辩护时表示，并否认违反了对党团的任何承诺。他说叛乱分子列举了“无数令他们沮丧的不同事项”，并补充道：“我们会倾听意见，努力解决问题并团结一致。”

由大约10名异议人士组成的团体周二首次展示实力，阻止了一项程序性投票（即规则投票），该投票旨在将本周的法案提交全院审议。这个团体还包括德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊、佛罗里达州的马特·盖茨和科罗拉多州的劳伦·博伯特，他们有效地伏击了党内领导人，这是自2002年以来首次规则投票被阻止。如果规则投票未通过，立法程序将无法推进。

麦卡锡的盟友、北卡罗来纳州共和党众议员帕特里克·麦克亨利在周二的投票后表示，这次抗议“完全是关于对共和党人如何相互合作的重大不满的宣泄”。

周三，异议人士多次与共和党领导人会面。由于没有进展，众议院议员们坐在办公室里参加听证会，不确定本周是否还会进行投票。

宾夕法尼亚州共和党众议员布莱恩·菲茨帕特里克说：“我们谁都不知道发生了什么。”

麦卡锡在1月经过一周的艰苦努力后成为众议院议长，期间进行了15轮投票，并被迫向批评者做出多项让步，包括承诺削减开支和多年支出上限，以换取任何债务上限的提高，以及提供委员会席位。随后，他在4月通过了一项法案，保持了党内大部分人的团结，该法案成为共和党在与拜登总统的债务上限谈判中的初步立场。该法案中的支出削减在最终协议中被淡化，激怒了一些保守派人士。

在债务上限谈判中，最保守的立法者参与了4月法案的制定。但当5月底与白宫的谈判变得更加激烈时，许多人表示他们对正在敲定的协议感到被蒙在鼓里。最终，他们反对该协议。

另一位持异议者、科罗拉多州共和党众议员肯·巴克(Ken Buck)提到了共和党人最初宣称的目标，即在明年将支出缩减至2022财年水平。周三，当巴克离开麦卡锡的办公室时，他表示麦卡锡违背了这一承诺。“1月份达成的协议在债务上限法案中被违反了，“他说。

国会大厦内，议员们担心众议院的僵局可能产生多米诺骨牌效应，并拖延其他必须通过的立法工作，包括制定12项为政府提供资金的拨款法案。

“有一小部分人因为愤怒而阻止众议院正常运作，“阿肯色州共和党众议员史蒂夫·沃马克(Steve Womack)说。进入拨款程序时，他表示对"这种闹剧如何影响我们完成为政府提供资金这一基本工作的能力"深感忧虑。

凯文·麦卡锡于1月当选众议院议长。REUTERS/Jon Cherry图片来源：JON CHERRY/REUTERS拨款程序涉及在债务上限协议规定的限额内为12项不同法案分配资金。第一步是向每个相关的小组委员会下达关于他们可以支出多少的指示；之后，拨款者将就向各机构和项目提供多少资金展开争论。麦卡锡周三表示，他愿意让众议院拨款者以低于债务上限谈判中商定的水平编写支出法案，但这一举动对民主党人来说是不可接受的。

这次分歧也重新激起了麦卡锡与共和党二号人物史蒂夫·斯卡利斯（路易斯安那州共和党人）之间长期酝酿的矛盾。许多阻挠议事规则的议员对斯卡利斯所谓的威胁感到不满。

佐治亚州共和党众议员安德鲁·克莱德表示，斯卡利斯曾告诉他，除非他支持上周关于提高债务上限的程序性投票，否则他提出的推翻拜登政府手枪支架法规的议案将无法在众议院获得表决机会。克莱德周二投票支持了议事规则，但一些议员将这一威胁视为未来事态的征兆，并要求获得更多保证以避免类似威胁。

麦卡锡称这是"误判或误解”。至于投票失败，他表示自己并不负责议事运作，这一责任应由斯卡利斯承担。

周二与斯卡利斯会面后，克莱德表示已获承诺，手枪支架法案将于下周在众议院进行表决。斯卡利斯的代表拒绝置评。

未深度参与债务上限谈判的斯卡利斯被其盟友视为潜在议长候选人——若麦卡锡卸任，他有望成功发起挑战。

虽然部分最初反对麦卡锡的议员要求重新评估领导层或提出"撤职动议”（该程序允许任何议员提议罢免议长），但多数人保持克制，部分原因是罢免支持度不足。

周二投票失败期间，共和党党鞭汤姆·埃默（明尼苏达州共和党人）在会场多次摊手表示无奈，数名反对议事规则的议员在其身后聚集。异议人士表示此次抗议是自发行为，并非预谋。

本周这场戏剧性事件之前已有预警信号。少数党通常不会支持多数党的规则，但上周民主党人罕见地协助通过了跨党派债务上限法案的规则。此外，在最终表决阶段，众议院和参议院中支持债务上限协议的民主党人均多于共和党人，这引发保守派抱怨称，该协议实际上更像是民主党的方案而非共和党的。

Lindsay Wise对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年6月8日印刷版，标题为《议长与共和党派系陷入僵局》。