减税高居共和党议程 众议院拟恢复企业税收优惠——华尔街日报
Richard Rubin
华盛顿——在坚持要求削减开支并在一项债务上限协议中达成赤字削减方案后(该协议在美国触及借款上限前夕才敲定),众议院共和党人正将目光转向减税。
国会助理表示,共和党希望最快于本月推动一项法案在众议院筹款委员会通过,该法案将恢复已到期的企业税收优惠。他们可能还会纳入针对个人的大幅减税措施,委员会主席周二支持了一项提高标准扣除额的法案。
共和党的法案可能不会成为法律,但这可能是迈向今年两党谈判的第一步。同时,这将为共和党预计在2025年推动的更大规模减税方案奠定基础,届时特朗普时期的个人减税政策将到期。
众议院共和党议员尚未公布他们本月希望推进的法案内容,具体条款尚不明确。共和党人可能加入增加收入的条款——例如取消清洁能源税收抵免——以限制该法案对预算赤字的影响。
筹款委员会资深成员、亚利桑那州共和党人大卫·施韦克特是支持通过税收法案促进经济增长的议员之一。图片来源:阿尔·德拉戈/彭博新闻筹款委员会主席、密苏里州共和党众议员杰森·史密斯表示:“共和党致力于帮助美国人保留更多辛苦赚来的钱,让他们根据需要消费、储蓄或投资。”
在上周结束的债务上限之争中,共和党人坚持认为任何赤字削减都应来自支出削减,而非增税。拜登总统提议对企业和高收入家庭加税,但在共和党控制众议院的情况下,这些举措不太可能推进。
共和党人表示,他们正试图在今年制定一项旨在刺激经济增长并缓冲美国可能面临的经济衰退的税收法案。
“这有点像一种道德义务,“众议院筹款委员会资深成员、亚利桑那州共和党众议员大卫·施韦克特表示,“在政策层面我们能做些什么来稍微提振经济?”
助手们表示,他们计划不久后推出的方案将撤销过去几年生效的三项企业增税措施。这些变化限制了企业在利息、研发成本和资本支出方面的抵扣额度。这些条款被纳入2017年税法,以抵消部分税率下调的成本。
共和党人表示正试图制定税收立法以刺激美国经济增长,并为可能出现的经济衰退提供缓冲。图片来源:Michael Ho Wai Lee/SOPA Images/Zuma Press控制参议院和白宫的民主党人对讨论持开放态度,特别是在恢复全额研发费用抵扣方面。2022年生效的这项改革要求企业将成本分摊至少五年,而非立即抵扣。国防承包商和小企业表示,这可能导致失业、现金流紧张以及难以跟上外国竞争对手的步伐。
但民主党人为将税收法案送交拜登签署设定了条件。他们表示,企业减税必须与旨在帮助家庭的政策相结合。
“我们需要在国内项目上付出同等努力,让所有美国人都有机会获得发展,“参议院财政委员会主席罗恩·怀登(民主党,俄勒冈州)说,“不能厚此薄彼。”
民主党希望恢复2021年实施的扩大版儿童税收抵免,该政策曾是一项近乎全民的月度津贴。在当前政府分治的情况下,他们可能不得不接受一个折中方案。
共和党人尚未表态是否会在今年尝试延长任何将于2025年底到期的个人减税政策。如果国会不采取行动,标准扣除额将缩减,税率将上升。
延长2017年所有个人减税政策——正如共和党普遍希望的那样——将在十年内减少超过2.5万亿美元的预期收入。这些减税政策的最终命运很可能取决于2024年大选后谁控制国会和白宫。拜登呼吁只对收入低于40万美元的纳税人延长减税。
共和党人可能会尝试推动一项受欢迎条款,即寻求扩大标准扣除额,正如纽约州众议员妮可·马利奥塔基斯和加利福尼亚州众议员米歇尔·斯蒂尔在新立法中概述的那样。该法案将在2024年和2025年期间,将单身申报者的扣除额增加2000美元,已婚夫妇增加4000美元。
今年,已婚夫妇的标准扣除额为27700美元,单身申报者为13850美元;这一扩大意味着中等收入家庭可节省数百美元的税款。
今年的立法也可能成为推进范围较窄的两党税收政策的一个机会。
共和党议员可能决定在他们的立法中加入增加收入的条款——比如取消清洁能源税收抵免。图片来源:Godofredo A. Vásquez/Associated Press许多立法者希望推翻2021年的一项法律,该法律改变了Venmo和PayPal等第三方支付处理器必须向企业主和美国国税局发送总结这些交易的年度报告的门槛。
这项法律是在没有共和党投票的情况下,作为民主党新冠疫情救助方案的一部分通过的,将门槛从之前的2万美元和200笔交易降低到600美元。这样做的目的是让美国国税局更容易抓住那些没有报告所有在线销售商品和服务收入的人。
但企业主和立法者表示,新门槛太低,将向政府提交数百万份不必要的报告。美国国税局在第一年推迟了这一要求,但这些表格将在2024年初到期。共和党的法案可能会提出一个更高的门槛。
共和党人还可能利用该法案推进对实施15%全球最低税率的国家的报复性税收,这是拜登政府在2021年谈判达成的一项协议。筹款委员会主席史密斯最近公布了这样一项法案,称随着各国实施该协议,国会需要拥有发言权。
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