伊朗利用拜登的软弱无能——《华尔街日报》

伊朗正逐步瓦解美国对其施加的政治经济围堵。德黑兰与中俄轴心空前的协同配合，加上拜登总统对中东关键盟友的明显轻视、对重启2015年核协议的执念以及宽松的制裁执行力度，导致该地区面临地缘战略重组与动荡，全球恐怖主义与核扩散风险亦将加剧。

若美国对伊朗核计划继续展现软弱姿态，事态发展很可能如本杰明·内塔尼亚胡始终保留的最终手段所言——以色列将单方面行动。白宫提议加强美以军事合作的回应，令人不安地暗示拜登只是企图介入以色列决策圈以阻止其对伊打击，而非提供实质支持。

除武力外，另一选择仍是推翻神权统治。自2022年9月玛莎·阿米尼之死引发抗议浪潮与经济不满以来，反政府活动已升级至可能威胁政权存续的程度。然而拜登政府仅以口头声援示威者。华盛顿至少应关注84岁最高领袖哈梅内伊去世后伊朗可能爆发的内乱。这一时刻可能突然降临，为伊朗民众提供终结暴政、停止国际野蛮行径的契机。

在拜登总统任期内，美国对伊朗核扩散和恐怖主义的抵制已形同虚设。即便刻意为之，总统也难以更彻底地惊动并疏远海湾阿拉伯国家与以色列。白宫让地区盟友确信，拜登政府通过无视各方对失败核协议的担忧及解除制裁的影响，实质上正在抛弃他们并助长敌对方气焰。他还发起对碳氢燃料（海湾阿拉伯国家经济命脉）的讨伐，并以贾马尔·卡舒吉遇害案将沙特阿拉伯斥为"贱民国家"。

严峻现实并未促使拜登调整策略。其政府罔顾所有证据，仍试图重启伊朗核协议。即便所谓"部分"协议——可能涉及伊朗扣押人质问题——将解冻数十亿美元资金，助长毛拉政权延续并资助其持续恐怖活动及核武研发，美方也置若罔闻。拜登的谈判代表似乎忘记资金具有替代性，竟轻率提议限定伊朗将解冻资产仅用于缴纳联合国会费或购买新冠疫苗。

伊朗自信即将摆脱美国施压，持续扰乱波斯湾石油运输。阿联酋等国曾敦促美方对伊朗扣押船只等挑衅行为采取更强硬应对，但未获响应。两个月前，阿联酋愤而退出美国主导的海湾联合海上力量指挥部。友好阿拉伯国家正采取此类措施对冲白宫不可靠的风险。华盛顿亟需开展外交行动，防止美国与海湾盟友裂痕扩大，否则产油国将错失改弦更张的时机。

伊朗正与俄罗斯协调，准备加大对叙利亚境内美军的袭击。德黑兰希望迫使美军最终撤离并瓦解反ISIS联盟，从而让伊朗盟友巴沙尔·阿萨德重新控制更多叙利亚领土。与此同时，针对伊朗境外反对者的恐怖主义行为仍在继续。讽刺的是，随着华盛顿对恐怖主义的关注度下降，欧盟议会已建议将伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织，这与特朗普政府2019年的认定一致。

伊朗的核武器计划继续阻碍国际原子能机构对其活动的监督。伊朗核计划中的关键设施仍像往常一样对国际原子能机构关闭。

更糟糕的是，从长远来看，中国利用华盛顿与中东主要国家首都之间裂痕的外交举措正在取得成功，并产生全球影响。拜登政府对中国和阿曼促成沙特阿拉伯与伊朗恢复全面外交关系的协议措手不及。一位不愿透露姓名的政府官员试图淡化其重要性，他唯一明智之处就是保持匿名，他说：“最终，这是一件好事。”可惜，这只是在北京看来。阿联酋和其他国家现在也对俄罗斯和中国更加开放。

这些地缘政治动向预示着美国及其主要盟国即将面临战略失败。白宫不应试图揣测并阻挠以色列可能对伊朗核设施发动的打击，而应着手为哈梅内伊离世后的局势做准备。若等到这位宗教领袖去世才开始筹划，我们或将错失良机。伊朗历史上仅有过两位最高领袖，此刻必须确保不会出现第三位。

本文作者博尔顿系《事发之室：白宫回忆录》作者，曾于2018-2019年担任总统国家安全事务助理，2005-2006年任美国驻联合国大使。

6月4日，伊朗最高领袖哈梅内伊在德黑兰附近向民众挥手致意。图片来源：伊朗最高领袖办公室/Zuma Press刊发于2023年6月7日印刷版，原标题为《伊朗利用拜登政府的软弱无能》。