麦卡锡在债务协议后反对增加对乌克兰支出——《华尔街日报》

华盛顿——众议院议长凯文·麦卡锡（加利福尼亚州共和党人）拒绝承诺为乌克兰提供额外资金支持，此举显示了其党内右翼势力的持续影响力，并使他与主张在国会上周通过的军费开支基础上追加拨款的参议院共和党人直接对立。

这一立场也使乌克兰援助的整体前景蒙上阴影。自去年俄罗斯入侵以来，国会已批准1130亿美元的军事、经济及人道主义援助，支持援乌的共和党与民主党人士原本预计将在今年晚些时候批准更多资金。

新一轮资金分歧源于拜登总统上周末签署生效的债务上限协议。2024年可自由支配军费将增长3%，但若国会未能在年底前通过全部12项年度拨款法案，则可能面临从2023财年水平削减1%的处罚。包括南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆在内的多名共和党人对条款表示愤怒，要求参议院领导人承诺通过补充支出法案。

支持者认为追加资金不仅有助于乌克兰击败俄罗斯，更能提升美国对抗中国的实力——部分议员担忧中国可能入侵台湾。麦卡锡周二表示虽支持基辅，但不愿推动额外支出计划，并指责参议员在艰难达成的支出法案生效数日后就试图绕开程序。

“我支持我们在乌克兰的行动，”麦卡锡对记者表示。“但眼下我的疑问是，我们是否要追加拨款？为何要追加拨款？……他们正试图绕过协议。”

他暗示任何额外资金都需要支持者提供明确理由。“你们必须说明我们的钱花在哪里、胜利计划是什么以及为何需要这笔资金，”他说。

众议院议长凯文·麦卡锡表示，支出协议生效仅数日后，参议员们就试图绕开程序。图片来源：Anna Moneymaker/Getty Images麦卡锡称，如果参议院通过补充军费开支法案，他不会安排全院投票。

这些言论凸显了麦卡锡在试图同时安抚共和党内鹰派和影响力日益增长的反干预主义共和党阵营时所走的微妙路线。部分反对美国对乌资金援助的共和党人，正是一个曾试图罢免麦卡锡众议院议长职位的团体成员。

周二，一些极右翼众议院共和党议员阻挠了有关燃气灶规则及其他监管事项立法的程序性投票，以此展示肌肉抗议债务上限法案——他们认为该法案未达到削减开支目标。这是共和党领导层今年首次未能在势均力敌的众议院通过程序性规则投票，在此情况下若所有民主党人反对，共和党只能承受四票倒戈才能通过议案。

“今天我们撤销了这项规则，因为我们对当前运作方式感到沮丧，”佛罗里达州共和党众议员马特·盖兹表示，“我们担心麦卡锡当选议长时达成的基本承诺因债务上限协议而被违背。”

据曾担任众议院议事专家、现就职于美国商会汤姆·威克姆称，众议院规则上次被推翻是在2002年。

其他反对援助乌克兰的人士则反映了部分基层共和党人的不满。

“在我们对本国边境问题无所作为时，持续资助另一场国家战争毫无意义，”乔治亚州共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林表示。作为众议院主要筹款人及麦卡锡新盟友，她透露麦卡锡在周二闭门共和党会议上讨论了该问题。

参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（肯塔基州共和党人）代表党内多数意见指出，援乌能削弱俄罗斯威胁欧美能力，震慑其他潜在侵略者，符合美国利益。他强调这些资金最终将投入美国国防工业基础。

自去年战争爆发以来，五角大楼已向乌克兰提供近400亿美元安全援助，每隔数周便宣布新武器运输。尽管剩余资金有限，但上月发现的30亿美元账目误差可能为国防部提供更多援乌灵活性。

五角大楼官员坚称，这次因武器估值混乱导致的会计错误发现，并未影响美国迄今为止对乌克兰的援助计划。但他们表示，这笔资金意味着在资金耗尽前，五角大楼可提供更多武器装备。

根据总统拨款权，五角大楼目前还有约20亿美元直接军事援助资金，这笔资金支撑了政府大部分安全援助计划。随着五角大楼完成会计错误重新评估，未来数周该金额还将增加。

“五角大楼发现了30亿美元未知资金，“众议院外交事务委员会主席、德克萨斯州共和党议员迈克尔·麦考尔表示，“据我了解，现有资金可维持到九月。但我被告知夏季期间很可能会收到追加拨款请求。”

另据官员透露，在2023财年，五角大楼通过"乌克兰安全援助倡议"获得总计360亿美元紧急补充资金，该计划通过国防工业提供长期安全援助。截至五月，该账户仍有数十亿美元结余。

林赛·怀斯对本文亦有贡献。

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