军事领导人警告美中分歧恐在亚洲降下"铁幕"——《华尔街日报》
Chun Han Wong
新加坡——随着美中两国就紧张关系升级互相指责,亚太地区防务官员们发出共同呼声,敦促这两个大国加强对话,并警告称紧张关系若持续恶化将加剧直接冲突的风险。
一位菲律宾高级防务官员警告称,若放任大国间紧张态势发展,亚洲可能面临"铁幕"降临的局面。
“在冲突风险隐现之际,现在需要的是更多而非更少的对话,“菲律宾国防部高级副部长小卡利托·加尔维兹在香格里拉对话会上演讲时表示。该年度防务会议正在新加坡举行。
这些呼吁未获回应。美国国防部长劳埃德·奥斯汀与中国国防部长李尚福仅在周五晚宴前进行了握手互动,两人虽同坐一桌却未相邻交谈。
取而代之的是,奥斯汀与李尚福先后发表针锋相对的演讲,互相指责对方政府导致沟通中断。而周六在台湾海峡,一艘中国驱逐舰以150码(约137米)的极近距离横切美军舰艇航路。
中国国防部长李尚福谴责美国的行为破坏地区和平。图片来源:Vincent Thian/Associated Press此类近距离接触可能引发冲突的风险成为会议讨论焦点。与会者回顾了历史上因意外事件引发的美中外交危机——例如2001年中国海南岛附近发生的中方战机与美军侦察机相撞事件,该事故导致中国飞行员牺牲。
新加坡国防部长黄永宏表示:“必须建立正式与非正式的沟通渠道,这样当这些意外事件发生时,可以利用这些渠道来缓和局势、避免冲突。这类沟通渠道需要时间逐步建立,等到危机时刻才启动就为时已晚。”
“言语如何能阻挡钢铁与炮火?”黄永宏说,“但除了言语,我们还能依靠什么?”
澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯呼吁印太地区国家建立更多沟通渠道,作为维护和平稳定的“防护栏”。他周五表示:“外交冰封期的沉默只会滋生猜疑,让各国更容易将误解归咎于动机,以最坏的恶意揣测彼此。”
新加坡国防部长黄永宏在香格里拉对话会间隙发言。图片来源:CAROLINE CHIA/REUTERS美国官员称中方拒绝了与奥斯汀会面的邀请,而北京方面重申在美国解除2018年对李尚福实施的制裁前不会同意会面。时任中央军委装备发展部部长的李尚福因批准采购俄罗斯战机和导弹而受到美国制裁。
奥斯汀在周六的演讲中批评中国未与美军保持良好沟通。李尚福周日予以回击,谴责美方行为破坏地区和平。他要求外国停止在中国附近进行侦察活动,并称此类行动导致了危险的摩擦。他强调美方需拿出诚意,采取行动稳定双边关系。
安全会议期间的部分会谈笼罩着紧张氛围。中国军方官员频频质疑那些表达对美国和北约等西方主导机构支持态度的发言者。
爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯在某场会议中赞扬北约后,中国军事科学院大校赵小卓称其为"寻找敌人的军事联盟”。赵表示北约的目标"不是和平稳定,而是分裂对抗”。
周六新加坡防长年度会议上,菲律宾国防部高级副部长小卡利托·加尔维斯与美国防长劳埃德·奥斯汀同席而坐。图片来源:Vincent Thian/美联社卡拉斯回应称该联盟本质是防御性组织,认为北约会征服他国并瓜分领土的想法十分荒谬。
部分香格里拉对话与会代表表示,中美军方交流僵局虽令人担忧,但不应忽视两国仍在维持的其他沟通机制。
“奥斯汀与李尚福未会晤虽不理想,但也不算灾难”,与会的退休新加坡外交官比拉哈里·考西坎表示,“中美防长会晤主要是象征意义”,他指出两国其他高级官员仍在互访并保持接触。
无论中美冲突的感知风险是否被夸大,该地区的许多国家已深陷这场竞争之中,试图平衡与美国和中国的关系。
新加坡副总理黄循财在近期演讲中表示:“东南亚国家‘不愿被迫选边站队’。”“我们希望同时发展与美中两国的联系。任何试图遏制中国崛起或限制美国在亚洲存在的举动都难获支持。没有人希望看到新冷战。”
一些国家表示,它们已感受到中美关系动荡的影响。斐济内政部长蒂科杜阿杜阿对大国无法合作应对安全和气候变化等重大全球性挑战表示遗憾,这对许多太平洋小岛国构成生存威胁。他上周六在新加坡表示:“俗话说,大象相爱或打架,小草都会遭殃。”
印度尼西亚国防部长普拉博沃·苏比安托上周六表示:“当一个崛起中的大国与一个卓越的全球大国相遇时,紧张局势确实会出现,历史记录表明,许多此类冲突会导致公开冲突。”“任何武力对抗都可能很快导致危险地滑向灾难。”
尽管如此,普拉博沃仍乐观地认为,两国之间将展现出“伟大的政治智慧”。“乐观看法之外的唯一选择是我不敢设想的局面,”他说。
阿拉斯泰尔·盖尔对本文亦有贡献。
致函Chun Han Wong,邮箱:[email protected]
刊登于2023年6月5日印刷版,标题为《中美分歧震动地区》。