《华尔街日报》：可再生能源避免了德州的噩梦情景

德克萨斯州希尔县的Engie太阳能电池板。这家法国公司正在该州扩大其可再生能源项目。图片来源：mark felix/法新社/盖蒂图片社清洁能源倡导者表示，他们已在德克萨斯州避免了灾难。

德克萨斯州立法机构的一系列措施曾威胁到风能和太阳能项目，但根据可再生能源项目开发者的说法，其中最糟糕的提案并未通过。

这些法案若全部通过，可能会颠覆德克萨斯州的可再生能源产业。据美国清洁能源协会称，该州是美国最大的电力生产地，电网中和开发中的风能、太阳能和电池项目数量超过其他任何州。

未能通过的提案包括一项让可再生能源项目分担新建天然气发电厂部分费用的计划，以及另一项要求风电场与地界线保持十个足球场距离的规定。

专注于南方各州的清洁能源贸易组织“先进电力联盟”一度追踪了70多项与可再生能源相关的法案，该组织德克萨斯州副主席贾德·梅瑟表示，“其中大部分是有害的”。

德克萨斯州副州长丹·帕特里克希望看到更多能够快速响应供电需求的天然气发电厂。照片：Mikala Compton/奥斯汀美国政治家报/美联社相反，在上周一结束的立法会议期间，州议员们软化或取消了被认为对可再生能源发展最具破坏性的措施，选择了更为温和的政策，重点是巩固德克萨斯州电网的稳定性。

这一结果在一定程度上让可再生能源开发商感到安心，其中许多开发商在该州有大型项目计划。

法国能源公司Engie北美分部负责政府事务的高级副总裁Rob Minter表示，德克萨斯州的结果强化了该公司在该州的可再生能源增长计划。Engie在美国运营或建设的5千兆瓦太阳能和风能项目中，德克萨斯州占了一半以上。

尽管如此，清洁能源高管们表示，总体而言，刚刚通过的一系列法案增加了行业成本，并使德克萨斯州这个以可再生能源友好著称的市场对风能和太阳能的吸引力降低。该立法鼓励建设更多的天然气发电厂，这一成就得到了德克萨斯州参议院议长Dan Patrick的吹捧，他曾将可再生能源描述为“奢侈品”。

州监管机构还需要敲定几项关键措施的细节，这些措施可能对风能或太阳能项目的经济性产生重大影响。

德克萨斯州弗农山附近未来的太阳能电池板农场。照片：Nitashia Johnson为《华尔街日报》拍摄“我不再咬牙硬撑了，”意大利能源公司Enel美国公共政策主管莫娜·蒂尔尼-劳埃德表示，该公司已在德克萨斯州投资45亿美元用于可再生能源开发。“但我并未放松警惕，现在还不是开香槟庆祝的时候。”

美国其他地区近期也出现了抵制可再生能源的浪潮，其动因包括对绿色能源效益的政治分歧，以及当地居民对后院涌现大量太阳能和风能项目的不安情绪。

在德克萨斯州，2021年2月一场罕见的冬季风暴导致该州数百万人断电数日并造成逾200人死亡，由此激化了针对可再生能源的质疑及对传统发电厂的呼吁。尽管当时所有发电方式都因冰冻失效，天然气和发电量均下降约三分之一，德州州长格雷格·阿博特仍将停电归咎于风能和太阳能。副州长帕特里克誓言要通过立法增加"可调度"电力（主要指能快速响应用电需求的天然气电厂）占比。

今年初，德州参议院陆续提出数十项能源提案，可再生能源开发商认为其中许多条款将损害其项目经济性和可行性。

部分激进条款在相对温和的众议院审议中被删除或弱化。

一项试图动用"本州警察权"要求大多数可再生能源项目获取州许可的提案未能在众议院通过，随后却被附加到另一项必须通过的法案中。直到立法会议结束前一天，该修正案才被议员们删除而告流产。

然而，一些不受可再生能源开发商欢迎的措施还是获得了通过。

一项针对重大商业投资的流行财产税减免政策（已于2022年底到期）被重新修订，将太阳能、风能和电池设施排除在外。尽管从液化天然气工厂到乳制品加工设施等各类项目都曾享受该税收优惠，但根据德克萨斯州审计长办公室的数据，截至2月份，在获得此类减免的近900个项目中，约三分之二为可再生能源项目。

帕特里克表示，此类项目"已经获得巨额联邦补贴"，新计划将鼓励建设可按需启用的电力来源。

获得批准的提案将为新建天然气发电厂开发商提供数十亿美元低息贷款，但需在11月获得选民批准。立法者还批准对可即时调峰的电力来源给予最高10亿美元的补贴。

四年内，所有可再生能源项目必须保证其发电量达到监管机构设定的标准——这对发电量随天气变化的太阳能或风电场而言颇具挑战性。这意味着项目必须配备电池等备用电源，或在发电不足时从市场购电。

德克萨斯州监管机构仍需敲定诸多新规的实施细则，这意味着该州太阳能和风能项目的新经济模式可能在未来数年内仍不明朗。

风能和太阳能开发商正在重新计算项目成本时密切关注这些细节，高级电力联盟的梅瑟表示：“我认为每个人都会回到绘图板前，问自己：这对我来说仍然是一个可行的选择吗？”

联系弗雷德·德沃夏克，邮箱：[email protected]，以及詹妮弗·希勒，邮箱：[email protected]

刊登于2023年6月5日印刷版，标题为《德克萨斯州的可再生能源避免了一场噩梦》。