土耳其总统埃尔多安任命新内阁 释放经济转向信号——《华尔街日报》

土耳其总统埃尔多安重新任命系深色领带的希姆谢克担任财政部长。图片来源：UMIT BEKTAS/REUTERS伊斯坦布尔——新当选连任的土耳其总统埃尔多安公布的新内阁调整了外交政策和安全领域的领导层，并释放出经济政策转向的信号，此前土耳其的经济政策已将该国推到了金融不稳定的边缘。

埃尔多安在上周六晚间的电视讲话中表示，他重新任命希姆谢克为财政部长。数小时前，埃尔多安宣誓就职，开始又一个总统任期。希姆谢克曾在埃尔多安执政期间担任财政部长和副总理，是埃尔多安在20年执政初期采取更传统经济政策时期的标志性人物。

土耳其面临越来越大的金融崩溃风险，这在很大程度上是由于总统的政策导致该国储备出现赤字，并使数百万土耳其人更接近贫困。尽管食品、住房、药品和其他必需品的成本不断上涨，埃尔多安仍在5月赢得连任，他的竞争对手曾希望利用这场危机取得胜利。

土耳其新内阁正应对国内经济动荡与一系列海外危机。图片来源：adem altan/Agence France-Presse/Getty Images埃尔多安同时改组了外交政策与安全团队领导层，将其核心亲信调任新职。新任外交部长哈坎·菲丹长期执掌土耳其情报机构MIT，接替任职近八年的梅夫吕特·恰武什奥卢——埃尔多安内阁中任期最长的成员之一。新任国防部长亚萨尔·居莱尔曾任武装部队总参谋长，接替长期主政的胡卢西·阿卡尔，后者曾监督埃尔多安任内一系列战争及海外军事行动。

尽管土耳其外交政策与安全事务由新官员接管，但此次改组预计不会对该国处理海外危机的方针产生重大影响，包括俄乌战争及埃尔多安持续阻挠瑞典加入北约的僵局。埃尔多安本人已全面掌控外交政策，新任部长均为其长期副手转任新职。

他还撤换了任职多年的强硬派内政部长苏莱曼·索伊卢，由伊斯坦布尔省长阿里·耶尔利卡亚接任。

新经济团队的组建可能对土耳其产生深远影响——这个北约和二十国集团成员国曾是新经济体领头羊，但近年深陷货币危机。

希姆谢克在国际银行业界广受尊重，他的任命被视为一个信号，表明埃尔多安正试图稳定国家经济。此前，尽管通胀高企，这位总统仍施压央行降息，这一政策导致土耳其陷入货币危机。

土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安和妻子埃米娜·埃尔多安周六在安卡拉参加仪式。图片来源：Press Office of the Republic of Turkey/AFP/Getty Images虽然希姆谢克的回归被视为为土耳其政府的经济管理恢复了一些可信度，但这并不一定意味着埃尔多安放弃了他备受经济学家批评并引发西方投资撤离土耳其的利率立场。

“既有埃尔多安模式，也有正统模式。这将是一种混合，“Albright Stonebridge Group的高级顾问哈坎·阿克巴斯说，他就土耳其投资为企业提供建议。“这些能干的忠诚者将尽一切努力降低通胀，解决经常账户赤字，“他在谈到新经济团队时表示。

希姆谢克曾是美林证券伦敦分部的策略师，2007年至2018年在埃尔多安领导下担任重要部长职务，在曾热衷土耳其市场的外国投资者中颇有名气。英国资产管理公司Abrdn的新兴市场本币债务主管基兰·柯蒂斯回忆说，在伦敦的投资者会议和债券路演中多次见过希姆谢克。柯蒂斯说，希姆谢克以列出他希望实施的长串改革而闻名。

“他从未真正能够做他想做的事，”柯蒂斯说。“他没有得到上司的政治支持。”

在经历了数月关于两人在经济问题上发生冲突的猜测后，西姆塞克于2018年埃尔多安赢得第二个任期后离开了政府。

虽然外国投资的回归将有助于填补土耳其的资金缺口，但许多投资者仍对西姆塞克能够取得的成就持谨慎态度。埃尔多安已经解雇或替换了多位反对其经济政策的高级官员，其中包括几位央行行长。

在5月大选前，政府积极捍卫里拉汇率，将其维持在1美元兑20里拉以上的水平。上周一，也就是埃尔多安赢得连任后的第二天，里拉汇率跌破这一水平，到上周五更是跌至1美元兑约21里拉的历史新低，单周跌幅近5%，创下2021年以来最差单周表现。

与此同时，土耳其基准股指上周飙升12%，国债价格也因市场预期西姆塞克回归将带来更吸引投资者的经济政策转变而上涨。

近年来，埃尔多安将权力集中于总统职位，广泛掌控各机构并加强对国家财政的控制。他三年内撤换了三位央行行长，并排挤其他高级财政官员，以推行其降息政策——他认为降息是刺激增长的必要手段。他声称低利率最终会降低通胀，这一非传统观点与主流经济学背道而驰。

西姆塞克及其团队将面临一个日益强势的总统的挑战，这位总统的目光已投向明年伊斯坦布尔和安卡拉市政府控制权的争夺战。目前这两座城市的市政府均由埃尔多安的反对派掌控。

“埃尔多安凭借其新任五年任期拥有政治权力。他们很难抵制他的政策，“伊斯坦布尔尼桑塔西大学经济学家图格贝尔克·西特尔奇表示，他近年来一直听取政府关于经济政策的简报。“对西姆塞克来说，要从非正统政策急剧转向正统政策将很困难。”

联系贾里德·马尔辛，邮箱：[email protected]，以及切尔西·杜拉尼，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年6月5日印刷版，标题为《埃尔多安释放经济转向信号》。