拜登借助谈判技巧避免危机，民调数据仍停滞不前——《华尔街日报》

尽管近期政策取得成效，拜登总统的支持率仍未见起色。图片来源：邦妮·卡什/彭博新闻社华盛顿——通过提高国家债务上限，拜登总统避免了一场可能重创其首个任期并连任前景的经济灾难。他采用的策略是与共和党达成协议，这一做法曾令党内批评者深感忧虑。

这是数周内拜登第二次促成激怒部分民主党同僚但化解潜在危机的妥协。此前他针对疫情时期第42条法案终止的问题，建立了"胡萝卜加大棒"式的新庇护制度，有效遏制了边境移民激增的预期。

这些五月达成的妥协，延续了去年一系列跨党派立法成果，包括旨在振兴美国半导体产业的《芯片与科学法案》和近三十年来首个实质性控枪法案。当前政府仍在向选民宣传拜登执政首年签署的1万亿美元基建法案带来的两党合作红利。

一项新的边境管控政策似乎抑制了预期的移民潮涌入边境。图片来源：安德烈斯·莱顿/美联社"我知道两党合作很难，团结也很难。但我们永远不能停止尝试，“拜登周五晚在椭圆形办公室讲话中总结其惯常执政理念时表示。

目前来看，选民似乎并未因拜登的协商能力给予回报。

根据FiveThirtyEight.com民调平均值，其支持率徘徊在41%左右——尽管政策取得成效，但支持率几乎未变。许多选民对其80岁高龄的执政表现表示担忧，周四他在空军学院毕业典礼结束时绊倒摔跤的事件再次凸显了这个问题。

“这些成功未能转化为总统的支持率，确实令我失望，“明尼苏达州民主党众议员迪恩·菲利普斯表示。他指出拜登年事已高及白宫国内行程安排较少等个人因素。

菲利普斯认为白宫在宣扬中间派政绩时面临结构性难题，包括左右翼"价值数十亿美元的娱乐机器"煽动民众愤怒情绪。他表示这种两极化的政治氛围使得赢得对政治领袖的尊重更为复杂，“这是美国公共话语和自治体系的重大风险之一”。

拜登被迫接受多项条件，例如加快包括山脊谷管道在内的某些项目进度。图片来源：CHARLES MOSTOLLER/REUTERS共和党人表示，拜登的许多政策——包括其边境问题处理方式和增税提案——仍过于偏左。他们警告称，拜登近期取得的两项成就更多是避免了灾难而非改善美国民众生活，因此甚至不太可能影响尚未决定投票意向的少数独立选民。

“他并未成功凝聚民心，“温和派共和党人、弗吉尼亚州前众议员汤姆·戴维斯表示，“国家仍处于严重分裂状态。”

拜登的助手们通常不关注其日常支持率，而是关注他与潜在共和党对手的对比情况。民调平均值显示，在与前总统唐纳德·特朗普和佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯的分别对决中，拜登的支持率与对手在统计上持平。

随着共和党总统竞选活动展开，债务上限和边境问题为拜登的连任竞选定位提供了蓝图：将自己塑造为能够超越国家分歧的协议制定者。

白宫官员还认为，债务上限协议为拜登更专注于国家经济愿景扫清了道路，包括重振制造业并将关键行业的部分供应链迁回美国。春季招聘热潮显示经济依然强劲，这也可能使他受益。

拜登总统与众议院议长凯文·麦卡锡之间迅速发展的友好互动多次挽救了债务上限协议。图片来源：尤里·格里帕斯/POOL/Shutterstock拜登需要谨慎宣扬胜利成果，以免激怒党内左翼，在他谋求连任之际仍需依靠这一群体的支持。

拜登因一项新边境管控政策令自由派人士感到失望，该政策要求庇护申请者在尝试进入美国前需先向其他国家申请保护，这项限制措施与特朗普时期颁布的政策类似。

部分民主党人指出，该政策导致寻求庇护者被迅速驱逐，剥夺了他们应有的法律程序，违背了美国司法体系的核心原则——向海外受迫害者敞开国门。美国公民自由联盟随即对拜登的政策提起了诉讼。

与此同时，债务上限协议迫使拜登接受了多项激怒党内进步派的条件，包括削减国内开支、对食品援助新增工作要求，以及加快西弗吉尼亚州和弗吉尼亚州山区河谷管道等特定能源项目的审批。

加州民主党众议员罗·康纳表示：“这份协议并未捍卫进步价值观，它增加了国防开支却压缩了其他领域的资金池。“投反对票的包括佛蒙特州独立参议员伯尼·桑德斯和马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦，二人曾在2020年与拜登角逐民主党总统提名；目前尚无知名民主党人宣布将挑战2024年党内提名。

戴维斯表示，债务上限谈判有助于拜登与共和党众议院议长凯文·麦卡锡（加州）“形成执政节奏”，他认为这种互动将持续产生积极影响。白宫与共和党众议员预计将在今年晚些时候就维持政府运转的预算方案展开磋商。

据谈判双方人士透露，拜登与麦卡锡之间迅速建立的默契多次挽救协议，包括在谈判破裂后的关键周末——当时拜登正在日本参加七国集团峰会。经过言辞激烈的周末对峙后，拜登在乘空军一号返美途中致电麦卡锡。次日与党内领袖紧急磋商后，拜登在白宫会见了麦卡锡。双方叙述显示，这些对话有效缓解了紧张局势。

共和党人提醒外界不必过度解读两位领导人的私人互动。“这是两个不喝酒的爱尔兰后裔，“北卡罗来纳州共和党众议员帕特里克·麦克亨利表示，“像我这样的爱尔兰人可找不到这种 bonding 机会。”

米歇尔·哈克曼和林赛·怀斯对本文有贡献。

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本文发表于2023年6月5日印刷版，标题为《拜登试图向心存疑虑的选民推销最新妥协方案》