中国希望美国在其后院行动时感受到风险 - 《华尔街日报》

香港——上周，一架中国喷气式战斗机在南海飞行的美国侦察机前方400英尺处倾斜转弯，这是两个军事对手之间最新的一次近距离接触，突显了局势升级的风险。

美国警告称，两国军方缺乏沟通。中国拒绝了华盛顿推动美国国防部长劳埃德·奥斯汀与中国国防部长李尚福本周在新加坡举行的年度安全会议上面对面会晤的提议，理由是华盛顿对李尚福实施了制裁。

政治和军事分析人士表示，北京方面决意限制沟通渠道，反映出中国对美国军事力量出现在其周边地区的焦虑，以及让华盛顿在这些行动中感受到风险的决心。

“如果中国与美国合作，那么美国就可以一次又一次地玩这种危险的游戏，”北京中国人民大学国际关系学院教授王义桅说，他回顾了2001年南海撞机事件，该事件导致一名中国战斗机飞行员丧生，并迫使一架美国侦察机在中国海南岛紧急降落。

美国曾寻求本周在新加坡与中国国防部长李尚福会晤。照片：how hwee young/Shutterstock周五新加坡会议晚宴前，奥斯汀走向李尚福并与其握手，但外界预计两人不会举行正式会晤。美国官员称中方以异常直白的措辞回绝了会面请求，而本周早些时候这位美国防长已发出警告，称由于中美两军缺乏沟通，误解可能"失控升级"。

就在北京展现对其他领域接触意愿的同时，中方对美军事交流却态度冷淡。今年5月，美国商务部长雷蒙多与中国商务部长王文涛在华盛顿共进晚餐讨论贸易投资，这是拜登政府上任以来首次内阁级会晤。此前，美国安顾问沙利文与中国最高外交官王毅在维也纳举行会谈，旨在修复双方受损的关系。

印太地区日益成为美国关注的焦点，五角大楼声称要反制中国在该地区日益强制的侵略行为，包括南海争议海域。中国将南海大部分海域划为领土，罔顾国际仲裁庭认定这些主张缺乏法律依据的裁决。

近月来，美军持续在南海开展侦察行动及所谓"航行自由"行动，包括派遣军舰靠近中国填海造岛并军事化的美济礁附近海域。美国还达成协议，将在菲律宾、澳大利亚等盟国部署更多军事资产。

中国军方的不愿接触可能反映出对美国加强在亚洲存在的努力（包括与澳大利亚、巴布亚新几内亚、菲律宾和韩国日益密切的合作）取得成功的尴尬，乔治·W·布什时期国家安全委员会高级亚洲事务主任、现任悉尼大学美国研究中心首席执行官的迈克尔·J·格林表示。

美国国防部长劳埃德·奥斯汀本周访问新加坡参加年度安全会议。图片来源：Vincent Thian/美联社新加坡拉惹勒南国际研究院研究员柯林·高表示，这种不安全感可以解释中国在与美国和解问题上的分裂人格。

“我认为中国觉得它在经济方面有更多筹码，因此似乎愿意进行高层会谈”，比如商务部长之间的会谈，他说。“在安全方面，你会看到一些保留，因为他们缺乏这种筹码。”

格林表示，对中国军队中国人民解放军来说，像中国战斗机与美国间谍飞机在南中国海上空相遇这样的风险是目标的一部分，因为它试图削弱美国及其盟友在该地区行动的能力。

“从中国人民解放军的角度来看，风险越大，对他们越有利，“他说。“他们希望我们紧张不安。我认为中国的假设是他们比我们更能应对这种风险。”

美国一直在推动建立更可靠的两军危机沟通机制，包括效仿冷战期间美苏之间的热线模式，但中国始终抵制这类尝试。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院研究员、曾任美国国防部中国事务官员的德鲁·汤普森表示：“在危机沟通方面，中国的态度与俄罗斯或前苏联截然不同。他们更注重政治象征而非实际效用。”

汤普森指出，这种态度同样体现在高层会晤中，北京将此类会晤视为展现对方善意的政治信号，而非实质性的协商渠道。

今年菲律宾马格赛赛堡美菲联合军演中，美军士兵操作"标枪"反坦克武器系统。图片来源：ELOISA LOPEZ/REUTERS中国军方虽表态重视与美方沟通，但指责美国破坏双方互信。中国对华盛顿2018年李尚福执掌解放军装备部门期间，因采购俄制战机和导弹设备而实施的制裁表示强烈不满。拜登总统上月日本G7峰会上曾表示考虑解除制裁以促成新加坡会晤，但最终维持了原有制裁措施。

中国国防部新闻发言人谭克非周三表示，“当前两军交流面临的困难，责任完全在美方。美方一方面声称要增进沟通，另一方面却无视中方关切，人为制造障碍，严重破坏两军互信。”

更正与补充美国商务部长吉娜·雷蒙多与中国商务部长王文涛于5月在华盛顿共进晚餐，讨论贸易与投资问题，这是拜登总统上任以来双方首次在华盛顿举行内阁级别会晤。本文早期版本错误地将晚餐时间表述为本月。（更正于6月2日）

驻新加坡记者Nancy A. Youssef对本文亦有贡献。

联系作者奥斯汀·拉姆齐，邮箱：[email protected]

本文刊登于2023年6月3日印刷版，标题为《中国欲让美国感知地区风险》。