南非的艰难抉择：是否应接待普京？——《华尔街日报》

南非外交部长娜莱迪·潘多尔（右）与身着蓝色领带的俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫（左）握手，与其他金砖国家官员在开普敦合影。图片来源：NIC BOTHMA/路透社南非开普敦——今年的金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国、南非）领导人峰会令比勒陀利亚面临艰难抉择：尽管国际刑事法院已对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京发出逮捕令，南非是否仍应接待其参会？

这一悬而未决的问题笼罩着周四在此举行的金砖五国外长会议，俄罗斯最高外交官谢尔盖·拉夫罗夫出席了此次会议。

南非是国际刑事法院的创始成员国，该法院总部位于荷兰，今年3月以俄罗斯强行驱逐乌克兰被占领区儿童为由对普京发出逮捕令。因此，若普京出席8月在约翰内斯堡举行的峰会，南非在法律上有义务实施逮捕——即便对未像南非这样承诺在俄罗斯入侵乌克兰问题上保持外交中立的国家而言，此举也将引发巨大争议。

南非外长潘多尔在周四会议前向记者表示，总统西里尔·拉马福萨正在研究如何在不激怒莫斯科或乌克兰西方盟友的情况下接待普京的方案。

“总统将表明南非的最终立场，”潘多尔表示。她补充说，普京与所有其他金砖国家领导人一样，已受邀亲自出席峰会。

沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉·阿勒沙特亲王与俄罗斯外长拉夫罗夫周四在开普敦会晤。图片来源：俄罗斯外交部新闻处/Zuma Press克里姆林宫尚未透露普京是否会亲赴约翰内斯堡——这将是国际刑事法院对其逮捕令公开后他首次到访成员国——或以线上方式参会。

“俄罗斯将以适当级别参与本次峰会，”克里姆林宫发言人佩斯科夫本周早些时候表示。他称不认为南非会逮捕俄总统。

随着峰会日期临近，由南非副总统马沙蒂莱牵头的专项小组正寻求化解困境的法律途径。拉马福萨总统曾提议的解决方案包括南非退出国际刑事法院，或修改本国法律，允许政府在法院逮捕令不符合国家利益时不予执行。

若这些决定能在议会迅速通过，将安抚俄罗斯、中国及其他金砖成员国——该集团成立初衷是为抗衡七国集团等西方主导的联盟。但此举可能加剧美欧政府对南非与莫斯科亲密关系的担忧。

南非比勒陀利亚附近近期的一块广告牌。图片来源：卢卡·索拉/法新社/盖蒂图片社上月，美国驻南非大使指控该国向俄罗斯提供武器弹药，违反美欧制裁。南非国防部长否认提供军用物资，而拉马福萨已任命委员会调查此事。

美国次级制裁的逼近已导致南非货币兰特贬值，并引发央行对当地银行所受影响的警告。接待普京可能加剧这些担忧。

据俄新社报道，拉夫罗夫的副手周四表示，关于避免普京被捕的第三种选择——将峰会移至他国举办——是假新闻。

潘多尔在向记者发表的声明中表示，无论南非最终作何决定，该国都坚持在乌克兰战争引发的全球对峙中保持不结盟立场。“我们在冷战期间经历过一些国家依附于某一集团而另一些依附于另一集团的情况，“她说，“结果我们遭受了可怕的后果。”

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