中国导弹威胁促使美国调整亚洲战略 - 《华尔街日报》

今年早些时候，美军在菲律宾拉洛机场参与联合演习。图片来源：美国海军陆战队菲律宾拉洛——在这个靠近菲律宾最北端的小型商用机场，近期军演期间，美军装备帐篷和士兵与美国陆军直升机一同散布在跑道上。

这是美军在亚太地区日益增多的前哨站之一，旨在应对中国日益增长的军事挑战。

这也标志着美军正逐步改变数十年来对大型军事基地的过度依赖，这些基地曾是美在亚洲存在的关键支柱。随着北京导弹武库规模扩大且技术日益先进，此类基地正变得愈发脆弱。

通过将武器、部队和指挥所分散至拉洛等小型前哨，美国希望增加北京通过摧毁单一军事设施实施决定性打击的难度。

“考虑到解放军火箭军过去几年能力的显著提升，其对固定基地的威胁已成为首要焦点，“华盛顿智库新美国安全中心高级研究员托马斯·舒加特表示。

中国军力增长与美军在亚洲的存在，将成为本周末新加坡香格里拉对话会防长会议的核心议题。中方拒绝了美方提出的防长奥斯汀与中国防长李尚福在会议期间会晤的请求，两位防长均将发表演讲。

导弹武库不断增长的中国曾在2019年北京阅兵中展示洲际弹道导弹。图片来源：HOW HWEE YOUNG/SHUTTERSTOCK根据五角大楼的评估，中国目前拥有逾1,300枚可打击亚太地区目标的弹道导弹，其中250多枚的射程可达距中国本土约3,000英里（约4,800公里）的关岛美军主要基地。

中国研发的高超音速导弹因飞行轨迹难以预测而更难被导弹防御系统拦截，这也使美军在亚洲基地的脆弱性成为关注焦点。

美国安全分析人士近期进行的兵棋推演（包括针对台海假想战争的推演）普遍认为，一旦爆发战事，中方将试图在冲突初期摧毁美军主要设施。

这可能包括冲绳岛上的嘉手纳空军基地，这是美军在该地区最大的空军基地，拥有价值逾40亿美元的喷气式战机和其他装备。

出于对这种可能性的担忧，佛罗里达州共和党参议员鲁比奥(Marco Rubio)5月向国会提交了一项法案，呼吁美军在亚洲为战机建造更坚固的掩体。

美国空军高层表示，仅靠新建掩体无法解决问题。他们正优先考虑采用"中心-辐射"模式，将许多飞机从大型基地转移到一系列小型设施中，尤其是在冲突迫近时。

作为这一转型的一部分，美国空军正在组建小型人员团队，这些团队能够在需要时迅速将偏远岛屿上的机场等地点转变为军用飞机的临时基地。所谓的"空中机动小组"将被投送到这些地点，负责快速准备跑道并建立加油点等基础设施。

“这是为了复杂化他们的决策矩阵。是的，你可能会打击这个地点，但我们在这里还有另一个可以投射战斗力量的地点，“空军远征中心指挥官约翰·M·克莱恩少将说，空中机动小组正是在该中心下组建的。

在该地区建立更多小型基地也可以让美军将资产部署在更接近可能需要的地方，缩短响应时间，这种策略被称为预置。

这可能有助于其他任务，如灾害响应。拉洛机场位于菲律宾经常遭受台风袭击的地区。

一些军事战略家警告说，分散美军力量的举措可能会使他们更加脆弱，如果个别地点的防御较弱，可能会被少量导弹摧毁。

在更多国家开展行动可能会带来其他复杂问题，比如与东道国政府的协调。菲律宾总统小费迪南德·马科斯表示，美军在其国家可以使用的基地不能用于进攻性军事行动。

随着军队更加分散，包括与控制中心的通信在内的后勤和行动挑战也可能增加。

美国军方官员表示，由于将部队集中部署在少数几个地点所带来的损失风险过高，现在必须寻求其他选择方案。

“这关乎分散部署部队以保全战斗力的能力，“美国空军远征中心指挥官克莱因表示。

今年美菲年度联合军演中投入实战的爱国者导弹系统。图片来源：Eloisa Lopez/REUTERS美军在亚太地区的主要军事设施由爱国者导弹等防空系统保护，可防御弹道导弹、巡航导弹和无人机；舰载宙斯盾系统则用于拦截飞行中的弹道导弹。

关岛设有战略轰炸机空军基地、攻击型潜艇海军基地及海军陆战队前哨站，其配备的末段高空区域防御系统提供额外防护。美国已批准追加经费部署更多导弹防御系统。

但美军官员指出，由于中国和朝鲜的军事能力不断提升，基地防御任务比以往更具挑战性。

中国军事学者表示，习近平领导下解放军的核心目标之一，就是使美国或其他对手军队在中国周边行动时面临巨大危险。

根据一项被称为“反介入/区域拒止”（A2/AD）的战略，北京方面旨在阻止美军进入其在冲突中需要作战的区域，例如台湾周边，并通过消灭美军部队来剥夺其发动攻击的机会。

美军内部正采取行动，试图确保美国军队能够对抗中国的A2/AD战略。海军陆战队正在进行转型，旨在向西太平洋岛屿快速投送小股部队，以发动不被发现的打击。

扩大军事行动设施网络是该计划的一部分。

菲律宾北部的拉洛机场是华盛顿根据近期协议在该东南亚国家获得的四个新军事用途地点之一。其中三个位于菲律宾北部，靠近台湾，由于中国对自治岛屿的治理目标，这里可能成为冲突点。

另一个位于该国西部，位于南中国海边缘，这是另一个潜在热点，北京方面已在人工岛屿上建立了军事前哨。

美国已经可以在菲律宾的其他五个地点调动军事资产和人员。

这九个地点都不太可能发展成为美国的主要设施，因为它们仍处于菲律宾的主权之下。根据协议条款，美国不允许在这些地点建设永久性设施。

2017年关岛安德森空军基地的美军飞机。图片来源：erik de castro/路透社不过，其中多个岛屿拥有跑道、弹药储存区及指挥控制设施，可供美军使用。

美国还正推进在澳大利亚部署更多军事资产，包括联合开发澳大利亚北部的机场以支持更多美军飞机轮驻。关岛附近由美国管辖的天宁岛上一处机场正在进行升级改造，以容纳军用飞机。

近期与巴布亚新几内亚签署的防务合作协议可能让美军人员能够使用该国的设施。

在最近菲律宾的演习中，美军新获准使用的拉洛机场使V-22鱼鹰倾转旋翼机以及黑鹰和支奴干直升机得以在该地点行动，美军人员也得以在该设施集结。

美军在菲律宾可用场地数量的增加帮助这次为期两周的训练成为该地区规模最大的演习之一，共有17,500名军人参加。

致信Alastair Gale，邮箱：[email protected]

更正与补充拉洛机场位于菲律宾一个常受台风侵袭的地区。本文较早版本错误地将拉洛写作La-Lo。（6月1日更正）此外，一张显示美国在部分东亚国家驻军人数的图表错误地未包括陆军人员。根据最新可得数据，正确数字为：日本：53,973人；韩国：25,372人；关岛：6,667人；菲律宾：211人（6月5日更正）

出现在2023年6月2日的印刷版中，标题为’中国导弹威胁改变五角大楼策略’。