债务上限协议让凯文·麦卡锡3比0领先反对者——《华尔街日报》

华盛顿——对于众议院议长凯文·麦卡锡而言，推动一项两党协议以避免国家债务违约意味着将个人职位置于风险之中。如今他正享受胜利时刻，尽管党内部分势力对其领导权的威胁依然存在。

周三，这位加州共和党人成功推动一项必须通过的议案在众议院获得通过，该议案将暂停31.4万亿美元债务上限至2025年初，以换取联邦支出缩减。这项在与白宫紧张谈判中制定的法案随后提交参议院，议员们周四迅速批准该法案，以赶上6月5日的最后期限，避免美国史无前例的违约。

“我认为我们为美国公众做得相当不错，“获胜的麦卡锡周三晚间表示。回顾充满争议的议长选举时，他告诉记者：“你们当时所有问题都是’我们能挺过去吗？我们到底能做什么？‘我当时就说过，重要的不是如何开始，而是如何收场。”

该法案的通过标志着麦卡锡第三次关键性胜利，也是其批评者的挫败。这些批评者早在一月份就质疑他能否获得足够票数当选议长，四月份怀疑他能否推动债务上限法案在众议院通过，更不用说五月份达成两党债务上限协议了。

华盛顿新闻发布会上，众议院议长凯文·麦卡锡与其他共和党人共同出席。图片来源：Chip Somodevilla/Getty Images当天早些时候，一些共和党人打破惯例，在程序性投票中反对本党提出的规则，迫使数十名民主党人随后投票支持该规则以维持债务协议进程。共和党以222-213的微弱优势占据多数席位，这意味着在没有民主党支持的情况下，他们最多只能失去四名成员。

“他们在这里苦苦挣扎，甚至无法通过一项规则，这非常能说明他是一个多么弱势的领导人，“纽约州民主党众议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯在谈到麦卡锡时表示。

一些共和党批评人士表示，麦卡锡的行为再次引发了人们对他是否应该继续担任议长的怀疑。

民主党众议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯将众议院议长描述为弱势领导人。图片来源：Anna Moneymaker/Getty Images"我认为他应该担心，“科罗拉多州共和党众议员肯·巴克在CNN上表示，他是麦卡锡的长期批评者之一。“这次投票后，我们将讨论是否应该提出罢免动议，“他指的是罢免议长的程序。

罗伊称该协议是一笔糟糕的交易，他在接受格伦·贝克的电台采访时表示，如果协议不改变，共和党将不得不"重新考虑整个领导层安排”。但协议并未改变。

一些批评麦卡锡的人士认为，目前没有足够的票数在短期内罢免他，部分原因是没有明确的继任者。此外，一些强硬派保守派人士与议长关系密切，包括众议院司法委员会主席、俄亥俄州共和党人吉姆·乔丹和佐治亚州共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林，他们是保守派众议院自由党团的关键成员。

麦卡锡在1月经过四天煎熬的投票后赢得议长职位，当时他承诺削减政府开支并同意允许任何议员发起新议长选举动议。数月后，他基本统一了共和党人围绕《限制、节约、增长法案》的立场，该法案提议以减少支出和撤销部分拜登气候与税收政策作为提高债务上限的条件。

共和党通过该法案后，拜登随即开启谈判，实质上放弃了"无条件"提高债务上限的要求。阵亡将士纪念日周末期间，谈判代表敲定了债务上限协议，将两年支出限制与延长借款权限至2025年绑定，同时包含能源许可和食品援助工作要求的配套措施。

某种程度上，麦卡锡兑现了其一月设定的条件：支出得以削减，立法者获得72小时审阅法案。但协议最终以不允许修正案的形式提交给普通议员，强硬派保守派表示削减幅度远未达预期。

据知情人士透露，在共和党与拜登政府官员谈判期间，麦卡锡多次与前总统唐纳德·特朗普通话。该人士称这位2024年共和党总统初选早期领跑者"目前暂未激烈表态”。麦卡锡承认与特朗普通话，但表示未深入讨论法案内容。

德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊称债务协议是个糟糕的交易。图片来源：莎拉·西尔比格/彭博新闻麦卡锡在周三的国会演讲中回顾了先助他赢得议长之位、后促成债务上限协议的种种考验与磨难。他表示，国会民主党人认为他无法掌控党内会议，拜登总统数月拒绝与他会面，双方都曾对他不抱期望。

“我听到了质疑声，但我是个乐观主义者，必须如此，“麦卡锡说。“我经历了15轮投票…等待了97天，听着总统说永远不会见我。但每天清晨醒来，我都想着今天可能是转机。“当被记者问及协议条款是否违背了他对保守派的承诺时，他列举了法案中的削减条款并回应：“我不认为自己会做出无法兑现的承诺。“对于可能面临的异议者挑战，他表示"这取决于他们”。

拜登在投票后的声明中赞扬麦卡锡及其团队真诚谈判。“双方都未获得全部诉求，这就是执政的责任，“他表示。

南卡罗来纳州共和党众议员拉尔夫·诺曼本周指出，众议院共和党领导层4月围绕债务上限法案统一党内意见时，对预期管理存在失误。

“我原以为那只是底线而非上限，“他周二告诉记者。不过诺曼谈及麦卡锡时表示：“现在威胁要罢免他是不合适的。”

西沃恩·休斯和亚历克斯·利里对本文有所贡献。

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刊登于2023年6月2日印刷版，标题为《麦卡锡逆势达成协议》。