去年美国企业申请对华出口敏感技术数量减少——华尔街日报

美国商务部工业与安全局的西娅·罗兹曼·肯德勒表示，对华出口许可证的平均审批时间有所延长。图片来源：Rod Lamkey/Zuma Press拜登政府官员称，随着美国政府加强对输华商品的审查力度（尤其是可能用于军事用途的商品），申请向中国出口敏感技术的美国企业正在减少。

美国商务部工业与安全局负责出口管理的助理部长西娅·罗兹曼·肯德勒周三在参议院银行、住房和城市事务委员会发表事先准备好的讲话时称，2021年至2022年间，美国对华出口敏感技术和商品的申请数量下降了26.2%。

肯德勒将这一下降归因于商务部对客户背景调查的审查以及其关于出口危险信号的指引。

她说：“许多美国出口商不会为他们认为可能被拒绝的交易提交许可证申请。”

近几个月来，美国加大了对华先进技术出口的限制力度，包括10月份实施的一系列针对先进半导体和芯片制造设备的新出口限制。肯德勒表示，这些限制措施如同"手术刀"般精准实施，旨在阻碍中国的军事现代化进程，同时避免对商业贸易造成不当干扰。

然而，获取对华出口许可证正变得愈发艰难。肯德勒表示，2022日历年度对华出口许可证申请平均处理时长约为90天（2021年为76天），其中约26%的申请遭到拒绝。

去年针对其他国家的敏感商品出口申请平均处理时间为43天。

作为美国商务部工业和安全局（BIS）监管事务负责人，肯德勒主要负责识别敏感技术、制定技术保护政策，并审查出口许可证申请以判定是否违反美国国家安全和外交政策目标。

肯德勒发表上述言论之际，美国商务部近月来正联合多个政府部门进一步收紧对华敏感技术出口。司法部于今年二月宣布将与商务部联合成立"颠覆性技术打击小组"，专门调查和起诉违反美国出口管制法的犯罪行为。

美国商务部工业和安全局出口执法助理部长马修·阿克塞尔罗德周三在参议院银行委员会作证时，重点阐述了商务部加强出口管制的举措。近几个月来，该部门已修订多项执法政策，包括提高重大违规行为的处罚力度、对轻微违规采用非货币和解方案，并将企业知悉潜在违规却选择隐瞒不报的行为视作加重处罚因素。

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