土耳其必须允许瑞典加入北约——《华尔街日报》
Mark T. Esper and Evelyn N. Farkas
随着土耳其总统选举尘埃落定,现在是土耳其和匈牙利这两个持反对意见的国家批准瑞典加入北约申请的时候了。斯德哥尔摩理应获得这一迟来的成员资格。北约下一次重要峰会定于7月中旬在立陶宛举行,联盟只有几周时间来实现同时接纳芬兰和瑞典的目标。任何进一步的拖延都将削弱(甚至破坏)向弗拉基米尔·普京传递的信息:他对乌克兰发动的非法战争不仅团结了反对莫斯科侵略的联盟,还扩大了其规模。
芬兰已于4月加入北约,但其北欧邻国却被排除在外,成为土耳其不断变化的反对意见的牺牲品。匈牙利也拒绝批准瑞典加入,但已表示一旦土耳其同意,它也会跟进。土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安曾向斯德哥尔摩提出若干要求,其中包括确保瑞典不会成为库尔德工人党(PKK)等恐怖组织的避风港。
瑞典通过修改宪法和通过新的反恐立法作为回应。这项新法律将于6月1日生效,消除了与土耳其之间的最后一个障碍。
在我们上周访问斯德哥尔摩期间,我们发现该国最高层官员真诚致力于解决土耳其同行的合理关切,包括在瑞典加入北约之后。他们加入联盟并加强其安全的迫切愿望给我们留下了深刻印象。
与我们同样访问过的芬兰一样,瑞典将成为联盟的重要成员。瑞典2023年的预算提案承诺,到2026年将国防开支提高到国内生产总值的2%,符合北约的期望。我们更希望这一目标能更快实现,但我们相信它终将实现,而许多长期成员国却未必能做到这一点。
瑞典还具备有利的地理条件,可应对俄罗斯在波罗的海的威胁,提供关于莫斯科的宝贵情报洞察,拥有强大的国防工业、值得称赞的海上能力(尤其是水下能力),并且是北极理事会成员。
尽管如此,尚不清楚土耳其将多快采取行动。芬兰最近的加入是对普京及其扩张主义议程的打击。如果瑞典在维尔纽斯峰会之后仍无法获得正式成员资格,这将鼓励克里姆林宫并削弱北约。这也将为那些试图阻挠瑞典加入北约的人提供更多时间,并打击其他有意加入北约的国家的积极性。由于俄罗斯正遭受全面制裁、外交孤立和战场上的挫折,现在不是表现出不团结的时候。
美国必须敦促土耳其和匈牙利立即批准瑞典的成员资格,并让其他盟友施加同样的压力。斯德哥尔摩已经尽其所能满足埃尔多安的要求。他应该没有借口了。与此同时,华盛顿和其他主要首都,如柏林和马德里,应提供适当的胡萝卜(并私下威胁使用适当的棍棒),以确保瑞典的加入。例如,拜登总统可以批准向土耳其出售F-16战斗机,或邀请埃尔多安访问白宫。
其他盟友可以支持土耳其在今年早些时候大地震后的重建工作,并提供激励措施以帮助其陷入困境的经济。与此同时,北约成员国应明确表示,如果瑞典在峰会开始时仍未成为成员,埃尔多安和匈牙利总理维克托·欧尔班在维尔纽斯将不受欢迎。
芬兰政府最高层官员告诉我们,没有瑞典作为北约盟友,他们的安全就无法最大化。这无疑也是莫斯科的信念。北约最不应该做的就是给普京先生一个重新站稳脚跟的机会。我们已经走了这么远,乌克兰人也付出了太多,不能让这种情况发生。
埃斯珀先生于2019-20年担任国防部长,是麦凯恩研究所董事会成员。法卡斯女士是麦凯恩研究所的执行主任。她于2012-15年担任国防部副助理部长。
3月7日,乌尔夫·克里斯特松和延斯·斯托尔滕贝格在斯德哥尔摩的新闻发布会上讲话。图片来源:乔纳斯·埃克斯特罗默/TT新闻社/美联社刊登于2023年6月1日的印刷版,标题为《土耳其必须允许瑞典加入北约》。