在克什米尔，游客回归但紧张局势暗涌——《华尔街日报》

印度斯利那加——克什米尔旅游业正蓬勃发展，这个争议地区是拥核国家印度与巴基斯坦之间数十年紧张局势的核心。

但在印度撤销该地区半自治地位四年后（此举实际上将其置于新德里的直接控制之下），当地企业主表示其他经济领域举步维艰，而严密的安全部署压制着民众对政府日益高涨的不满情绪。

印度上周试图通过二十国集团旅游会议凸显克什米尔的稳定，该国今年担任G20轮值主席国。新德里希望借助这场有二十多国代表参与的会议释放信号，表明该地区在多年冲突后生活正恢复正常。

但会议期间安保森严。在百万人口城市斯利那加，成群结队的军警（许多穿着防弹衣）驻守在被雪山环抱的街角。在色彩斑斓的划船往来穿梭的达尔湖畔，士兵们每隔几米就设岗巡逻。

印有总理纳伦德拉·莫迪面容的广告牌宣扬着印度在G20中的角色，这些展板有时就设置在铁丝网路障旁，上面印着"斯利那加：美丽之城"等标语。

当地企业主称经济复苏并不均衡。43岁的贾韦德·巴哈尔表示游客重新涌向他售卖著名克什米尔羊绒披肩的纪念品店，但其面向本地市场的鞋厂销售额较五年前下降了60%。他说克什米尔经济仍未从多年政治动荡和新冠疫情中恢复。

近期在斯利那加举行的G20活动期间，成群结队的军警人员身着防弹背心在街头巡逻。图片来源：Mubashir Hassan/Zuma Press“旅游业发展得不错，”他说，“其他一切都很糟糕。”

新德里方面为2019年取消查谟和克什米尔部分自治地位的决定辩护，称这将有助于稳定该地区的经济，使其免受激进分裂组织的影响，并吸引更多投资和移民。

来自印度唯一穆斯林占多数地区的政府部长兼议员吉滕德拉·辛格在G20活动上表示，在经历了多年的恐怖主义之后，克什米尔人已准备好抓住经济机遇。

“普通人已经向前看了，”他在新闻发布会上说，“他可以看到莫迪在全国各地展现的巨大机遇，他不想错过这班车。”

一些国家抗议印度在克什米尔举办此次活动的决定。巴基斯坦谴责此举，而中国——与印度存在领土争端——则抵制了此次会议。联合国少数群体问题特别报告员费尔南德·德瓦雷内斯称斯利那加会议是印度试图“将一些人所说的军事占领正常化”。

参加此次活动的印度官员描述了经济复苏的景象，去年查谟和克什米尔的游客数量从2008年的770万激增至1800多万。印度官员表示，过去一个财年，以农业为主的经济总体估计增长了8%。

但制造业等部分行业在这个饱受频繁停电和与印度其他地区联系不畅困扰的地区举步维艰。该地区唯一的主要高速公路在恶劣天气或政治抗议期间会周期性关闭，这种情况在2019年政府行动前后均有发生，阻碍了货物流动。

斯利那加的克什米尔店主向游客展示当地著名的羊绒披肩。图片来源：Mukhtar Khan/Associated Press历年的封锁和宵禁扰乱了商业活动，包括2019年新德里直接管辖该地区后实施的民主国家中最久的互联网关闭。

斯利那加国立理工学院的经济研究员Ejaz Ayoub表示，新德里对旅游业复苏的关注掩盖了经济多年来一直受损的事实。

“他们抛出的经济数据与实际情况不符，“他说。

根据政府数据，去年查谟和克什米尔的投资降至4550万美元，较2018年下降55%。经济学家表示，尽管自2019年以来安全部队和检查站有所减少，但企业仍对可能发生的骚乱和政府限制活动的打压心存警惕。

据孟买独立智库印度经济监测中心的数据，虽然失业率已从去年超过30%的峰值下降，但3月份23.1%的水平仍是印度第三高，仅次于哈里亚纳邦和拉贾斯坦邦。

自1947年印巴分治以来，克什米尔地区一直存在争议。两国各自控制该地区的部分领土，但都宣称对整个穆斯林占多数的克什米尔拥有主权。

印度总理纳伦德拉·莫迪撤销查谟和克什米尔特殊地位的决定，兑现了对其印度教民族主义支持者的竞选承诺。图片来源：拉维·巴特拉/祖玛通讯社1950年与巴基斯坦战争结束后，印度赋予其控制的查谟-克什米尔地区特殊宪法地位，使该地居民相比其他印度邦享有更高自治权。

1990年代，克什米尔日益高涨的不满情绪演变为暴力叛乱，武装分离分子与印度安全部队频繁爆发血腥冲突，造成数万人丧生。

莫迪于2019年撤销该地区特殊地位，虽引发政治风暴，但兑现了向印度教民族主义支持者许下的竞选承诺。当局派遣数万军队维稳，禁止公众集会，关闭学校并拘留多名当地政界领袖。

当地居民表示，尽管许多管制措施已放宽，但对印度政府的愤怒情绪仍在暗流涌动。由于担心依据安全法被捕（批评人士指出该法律甚至被用来压制温和异议），许多人不敢公开表达反印情绪。

过去两年间，武装分子时有杀害印度教徒的事件，显然是对该地区丧失自治地位的报复。

查谟和克什米尔地区自2014年以来未举行过议会选举。随着新德里实施允许更多居民（包括许多印度教徒）投票的新规，预计今年晚些时候将举行选举。

对部分人而言，旅游业复苏带来了巨大助益。

去年有超过1800万游客造访以自然风光和喜马拉雅山景闻名的查谟和克什米尔地区。图片来源：Saqib Majeed/Zuma Press34岁的克什米尔羊绒店经理萨米尔·艾哈迈德表示，过去七年里政治动荡导致该店平均每年被迫停业六个月，疫情封锁更是雪上加霜。

艾哈迈德称，印度解除防疫限制引发游客激增后，销售额已恢复至疫情前水平。

“他们就像刚出狱一样。“他这样形容游客们的消费热情。

来自古吉拉特邦的29岁旅行代理商纳迪姆·穆拉正与37名家族成员在克什米尔度假。他表示全家沉醉于葱郁的松林与清澈的湖泊，整趟旅程花费了他数千美元。

“我在疯狂消费。“他坦言。

许多酒店经营者和纪念品店主表示持谨慎乐观态度，但仍为未来可能出现的动荡做准备。

阿尼斯·努尔的家庭船屋配备厚实的克什米尔地毯和雕花木家具，去年夏季几乎天天满房。需求如此旺盛，他将价格提高两倍至每晚1万卢比（约合120美元）。

“连一间空房都没有了，”他说道。

尽管如此，这位23岁的年轻人表示，他的家人正在囤积大米和食用油，以防紧张局势再次升级。

许多不直接面向游客的商家表示，由于失业、储蓄不足和对未来的担忧，克什米尔人减少了消费，导致销售额下降。

他们抱怨政府的政策，包括拆除房产和驱逐政府声称拥有土地上的人的行动，正在压制该地区的经济活力。

在斯利那加共同经营香料店和水果生意的穆罕默德·优素福表示，去年军方拦截运输他苹果的卡车长达20天，导致大部分收成被毁。

他说，政府有时会因安全考虑或优先军事车辆而突然切断通往该地区唯一的高速公路，导致许多农民在运输农产品到市场的途中损失惨重。

优素福表示，他的香料店销售额已降至十年前的不到10%。过去这项生意能养活几十个家庭成员，但现在几乎只能勉强维持他和弟弟的生计。

“这里就像一座坟墓，”他说，“根本没有工作机会。”

联系作者李珊，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年5月31日印刷版，标题为《紧张局势中的克什米尔旅游业复苏》。