债务上限协议将使美国国税局损失高达214亿美元 - 《华尔街日报》

美国国税局即将损失一笔资金，这笔资金原本旨在帮助该机构免受年度预算周期波动的影响。图片来源：曼德尔·南安/法新社/盖蒂图片社华盛顿——根据两党达成的债务上限协议，美国国税局将从800亿美元的扩张基金中削减高达214亿美元。共和党人迫使拜登总统缩减了其重要政绩之一。

去年，国税局在共和党集体反对的情况下通过一项更广泛的法案获得了800亿美元资金。这笔巨额拨款旨在加强税收执法、升级老旧技术，并扭转税务机构长达十年的人员流失问题。

该资金本应为国税局提供长达九年的预算稳定性，使其免受年度预算波动影响，以便官员们实施长期改革。但九个月后，拜登与共和党人在达成提高两年借款上限并削减联邦支出的协议中，同意撤回部分资金。

国税局的挫败标志着共和党的政治胜利，也提醒人们：华盛顿的确定性只能维持到下一次选举。

该法案将于下周在国会进行表决，其中14亿美元将立即被收回。此外，拜登与共和党人达成一项附加协议，未来两年每年将额外收回至多100亿美元，以避免其他联邦项目（包括国税局常规运营预算）遭到削减。

白宫官员表示，他们正试图保护一系列项目，而共和党人则坚持要求以削减开支作为提高国家债务上限的条件。官员们称，他们预计这些变化不会从根本上改变国税局未来几年的运作。

去年的法案向国税局拨款800亿美元，有效期至2031年9月，其中大部分用于执法。鉴于审计人员的招聘和培训进展缓慢，国税局不会很快用完这笔资金。实际上，拥有590亿美元而非800亿美元可能不会对该机构的近期计划产生太大影响。

政府官员曾表示，如果国会不同意在明年增加国税局的基本预算，他们可能会动用部分800亿美元资金来支付日常运营费用。而且，他们原本就计划在这800亿美元用完后向立法者申请更多长期资金。

债务上限协议意味着国税局可能比预期更早申请额外的执法和技术资金，尽管这可能取决于哪个党派控制行政部门。

令税务机构支持者更为担忧的是，该协议可能开创一个先例，即国税局的资金可以成为未来预算协议中的资金来源。

前国税局局长查尔斯·罗索蒂支持为该机构的招聘和技术升级提供保障资金，他表示以削减赤字为名从税务执法中抽走资金并不合理，因为这类工作带来的收入高于其成本。

“这肯定不是一个理性政府的想法，这是肯定的，”他说。“如果这是每次出现问题、每个预算周期都会发生的事情的开始，那么不，那将行不通。”

曾在前总统唐纳德·特朗普领导下担任国税局的查尔斯·雷蒂格表示，该机构无法有效对抗纳税人的律师和会计师团队。照片：罗德·兰基/祖玛新闻社民主党议员和拜登政府表示，增加的国税局资金将使政府能够打击逃税行为并改善纳税人服务。

在2010年代的大部分时间里，国会削减了国税局的预算或保持其不变。经通胀调整后，尽管国税局承担了新的职责，但其预算从2013年到2019年下降了9%。随后，随着国税局获得资金以实施疫情时期的计划，预算有所上升。

在2010年代，随着预算的减少，审计率下降，人员编制缩减，尤其是在关键的执法岗位上。2022年，国税局雇佣了79,000人，比2010年减少了17%。

由两党总统提名的国税局局长呼吁国会改变方向，为国税局提供稳定、长期的资金。他们表示，年复一年的波动使得规划信息技术升级变得困难。前总统唐纳德·特朗普任命的局长查尔斯·雷蒂格在离开该机构前表示，国税局无法有效对抗纳税人的律师和会计师团队。

这些观点推动了民主党争取800亿美元资金扩张的努力。然而，共和党人表示，国税局将对小企业和中产阶级美国人展开侵入性审计。在去年秋天赢得众议院控制权之前，他们曾在竞选广告中使用这些论点。

此后，众议院已两次投票撤销大部分国税局资金，包括作为4月债务上限法案的一部分。

致理查德·鲁宾的信件请发送至[email protected]